第1327期:計生部門“贊助”公安,一場涉嫌違法的利益分贓
(2014-05-20)
面對養老問題,任何國家、個人都無法回避。歷年的全國兩會,養老問題都是代表委員們的關注點。因為養老問題不僅關係著辛苦一生的退休老人們能否實現“老有所養”,更重要的是它直接關係到年輕人能否解除後顧之憂。
據全國老齡委統計,預計到2015年,中國老年人口總數將超過2.21億,佔全國總人數的16%,人口老齡化形勢嚴峻。同時,中國的老齡化問題又不同於其他國家。美國、歐洲等發達國家,是在實現了經濟起飛和完成工業化之後才進入老齡化社會的,其人均GDP已經達到一萬美元。這時的西方國家開始由生存型社會進入發展型社會的階段,發展目標開始逐步聚焦於人的自身發展。而當前中國的人均GDP只有四千美元,是在低收入水平下進入老齡化社會的,中國顯然是“未富先老”。
在低收入水平上解決中國的養老問題,既要考慮到老齡人口增多對現行養老保障體系的挑戰,又要考慮量力而行,以免投入過多對經濟的長期發展帶來衝擊,要做到“經濟增長”與“老有所養”和諧發展。只有在經濟總量增加、“蛋糕”做大的基礎上,切給老年人的這一塊才會越來越多,“富足而退”的夢想才有可能成為現實。
但“未富先老”也不是當前中國養老形勢下的唯一問題。一個社會現實是,當前我們的社會福利政策遠遠落後於GDP增長。歐美發達國家的社會保障支出佔財政支出的30%—50%,一些中等收入國家也在20%以上,而中國的這一數字只有12%左右。同時我國的社會福利還存在著一些歷史欠賬。這一方面要求政府增大公共財政對養老的總量投入;另一方面,也要深入推進社會分配製度改革,建立一套更加充足的、完善的、可持續的社會保障政策。
養老的三根支柱是物質供養、精神贍養、服務照料。“富足而退”的養老生活不僅僅需要物質的保障,情感的依託和慰藉也是老年人所需要的。在大量農村勞動力進城,城市的獨生子女家庭出現“空巢”的情況下,中國的傳統養老方式正在受到衝擊。雖然家庭養老的情感依託不可替代,但社區、敬老院等已經成為重要的養老模式。因此,我國需要構建親情化、地域化、市場化的立體養老網絡,讓政府、家庭、社會共同發揮協作和聚集能力。
“最美不過夕陽紅,溫馨又從容……”這是所有的老年人都嚮往的金色夕陽歲月。當我們年老的時候,不會再為了看病花錢而擔心,不會再為了去哪養老而煩憂,這才是我們真正的願景與憧憬,才是“富足而退”的理想照進了現實。
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