經濟基礎 先富起來的人需要認同

     西辛莊位於濮陽縣南12公里處的黃河背河洼地，1991年全村農民人均年純收入不到600元，沒有一家工業企業。2005年村辦企業發展到11家，村民人均年純收入超過1萬元，家家戶戶都住進了戶均240平方米的“小洋樓”。去年，西辛莊全村共有企業20多家，總産值10多億元。全村600多名勞動力都在村辦企業就業，前來該村務工的外來人員多達8000多人。該村2011年人均收入達2.6萬元，其家底之殷實令人艷羨，其經濟實力超出許多其他鄉鎮，人均收入也遠超許多地方的縣級市。 今年兩會期間，村支書李連成作為全國人大代表提出西辛莊將建立“村級市”。他説其實農民的想法很樸實，每個農民都想過和城裏人一樣的生活。農村也應該像城裏一樣，有寬闊的馬路，有學校、醫院、幼兒園、賓館、工廠、大飯店。

社會基礎 高福利讓鄰村自願併入

     西辛莊的發展讓周邊各村居民都很羨慕。據介紹，西辛莊小學有近1000名學生，本村的生源只有不到100名，大部分都來自外村。相比別村的學校，這裡的軟硬體設施都強，外村的家長紛紛把孩子往這裡送。而在西辛莊，也有一家號稱達到三甲水平的醫院“濮陽縣民生醫院”，患者大部分是外村來的。醫院是3年前花了9000多萬元建的。村民集資3000多萬元，村內企業投資3000多萬元，貸款2000萬元。醫院還專門花500多萬元購買了一台CT機，在這裡CT的檢查費用是260元。據村民説，西辛莊之所以比周邊富裕，全靠腦筋轉得快。1986年，村裏搞蔬菜大棚，鄉親們掙了錢，鄰村看到了甜頭，紛紛開始效倣。後來，西辛莊又改種棉花，開起了紡紗廠，隨後又招商引資，開辦工業園，村民入股等。周圍15個村的群眾紛紛表示自願併入西辛莊。李連成這麼算賬，15個村莊，要是將來都能搬到西辛莊村的別墅來住，就能騰出15個村的宅基地，按一個村能騰出300畝地算，就能騰出4500畝閒置土地。將來，可以在這些土地上辦廠，也可以搞種植、搞養殖，而其他的耕地，則可以通過農業機械化，實現規模協作種植。最終，西辛莊市將形成一個以西辛莊村為中心、由周邊村民組成的“類城市”社區。

政策基礎 從中央到地方推行三化

     實際上，西辛莊並非第一個吃螃蟹的，早在上個世紀八九十年代，廣東、江浙地區，由於鄉鎮企業發展帶動當地較早實現工業化後，就開始追求城市化、城鎮化，但當時的探索並不成功。而在2010年黨的十七屆五中全會上，會議審時度勢高瞻遠矚的提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大戰略要求，同年在十一屆全國人大常委會第十三次會議上，也釋放了“把人口、經濟、財政、稅收以及城市建設達到一定規模和標準的縣(鎮)，適度改設為市”的政策信號，隨後河南省將推動三化發展當做經濟工作的重點來抓。這些訊號給了西辛莊一劑強心針， 在掛牌儀式上，李連成説：“我們自己建市，實現就地城市化，是中國農村推進城市化的好路子，這符合中央、省、市科學發展觀，以新型城鎮化為引領，推進三化協調發展的戰略指導思想。”

只是改名並非行政級別的調整

     面對諸多質疑，李連成説：“俺這個‘村級市’一沒公務員，二不設行政機關，三我還是一個支部書記，我們建市的目的就是想讓老百姓過得更好一些。”當於建嶸在微博上將西辛莊村“村級市”稱為“瞎胡鬧”，“村級市”引發爭議，均未阻止李連成的“建市”步伐。4月18日，包括河南省社會科學院等單位多名專家，在李連成的邀請下齊聚濮陽，研討“村級市”的相關問題。李連成解釋，西辛莊村要建的村級市，跟于建嶸所理解的“村級市”是兩個概念。李連成説： “我們要建的村級市，其實是個大型的農村社區，不帶有行政級別，也沒有公務員。我們目前的設想是，把西辛莊村附近的張頭村等15個村近2萬戶村民都合併到一起，然後共同組成一個‘西辛莊市’。”李連成説：“即使未來“西辛莊市”果真掛牌成立，行政關繫上，仍然要歸當地的慶祖鎮黨委、政府直接管理。”

這代表農民的樸素“城市夢”

     西辛莊村民的生活條件不亞於城市人，為什麼還要改成西辛莊市呢？“是圓農民一個城市人的夢 。農民想當市民，想去城市享受城市生活，我認為西辛莊村從人的素質這一塊講，從生活角度講可以提出來建西辛莊市。”李連成稱自己一輩子都是農民，他最了解農民的想法。城市是當今中國老百姓生活質量提高的一個標誌，這些富強村的村民富了，過上了城市居民般的生活，於是就想變農民為“市民”過把“城市癮”，這是一種觀念上的改變，是靠自己力量奮鬥而成，社會不應説三道四。第二，村級建制變為“市”以後，有利於運用城市社區的管理模式、體制進行管理，這也是一種進步。第三，村民可以進一步理直氣壯地享受與城鎮居民一樣的待遇，更科學地按城市標準，規劃建設正式的住宅小區、商業街區、醫衛機構、教育機構等。第四，也是最重要的，農民想建“市”，是企望農村的村辦企業在發展中能享受到城市企業、國營大企業的優惠政策和便利條件，有助於自身的發展。

改名誤打誤撞成為改革的一步

     我國現在大約有55萬個村莊，三十年後，大約有10%的村莊會成為城市的一部分；大約有60%的村莊會成為空心村，最終會演化為大農機作業的農區和專業化養殖牧區；大約有30%的村莊會發展成中心村或中心鎮。我國從農村轉移出來的人口，多數應該生活在小城市或小城鎮。顯然，“村級市”的發展思路符合小城市、小城鎮優先的現代化戰略。3月4日，國務院副總理李克強在看望出席十一屆全國人大五次會議的代表時，李連成底氣十足地向李克強彙報：“我們要把西辛莊村建成西辛莊"市"！不過我們這個"市"，並不是行政級別上的"市"，是村級"市"，就是現在的新型農村社區，就是讓我們西辛莊村民，都享受到像城市居民一樣的生活。”“你這是又要創造一種新模式啊。”李克強副總理點評説。

“村級市”是對城鄉二元結構的反諷

     早先有人將“村級市”歸結為李連成等人的虛榮心,但是只要聯想起石家莊的改名風波,以及重慶地名命名將一律不使用“村”的規定,我們便會發現,這種嫌“村”愛“市”的情結絕不僅僅存在於農民身上。而如果做更進一步的思考,便會發現,當許多人將西辛莊“村改市”視為一場鬧劇一笑置之,並試圖用輿論力量將其扼殺于“襁褓”中的時候,長長的城鄉鴻溝被遺忘于不屑與嘲諷背後——正是堅冰難融的二元結構所導致的城鄉社會在居民收入、公共服務、基礎設施等方面的巨大差距,讓農村、農民被嚴重標簽化——這種階層歧視的後果之一便是,即使少數村莊可以站在財富高地上“一覽眾山曉”,但被深深烙在心底的自卑心理卻並不能隨之消釋,經濟上的“翻身”反而更激起了他們的“去農化”慾望,他們需要努力擺脫被標簽化甚至污名化的身份所帶來的傷痛。因此,我們可以將“村級市”視為一個“可愛”的怪胎,是農民的身份認知被長期壓抑後的一次“衝動式”發泄。而這種“衝動”,則是對城鄉二元結構的一種變相抗爭和絕妙反諷。

謀求出路的每次嘗試都值得適當鼓勵

     華西村的書記吳協恩曾談到，由於他們的集團還是“村辦企業”，因此在企業發展過程中，還受到一些“束縛”，歸納起來一句話就是審批層次多，如他們的某些項目，需要先向所在鎮打報告，再由鎮到江陰市（縣）、無錫市（地廳級）等，層次多了，難免就影響辦事效率，這是華西村發展中的問題，在如今行政級別森嚴的體制下，村級企業確實就有一些無奈。華西村是名聲極大的“天下第一村”，尚且如此，那麼別的富強村肯定也會遇到這樣的問題，而且將比華西村有更多的無奈。從華西村的“新市村”到西辛莊的“村級市”，都反映了當前中國農村社會的一個事實，即綜合實力強勁的村級經濟體，已不再安於當社會建制金字塔的底座，迫切想把自己的位置升一升，我想，這應當是社會發展進步的標誌，也是農村在經濟活動、生活方式方面走向城市化的第一步，社會應該對農村的這一變化和進步給予足夠的重視、研究和鼓勵。