地鐵安檢：名不副實的盾牌

實施近4年的地鐵安檢制度被不少乘客評價為“走過場”。有記者實地探訪，卻發現45分鐘內，兩把管制刀具（違禁品）面對地鐵安檢，連過三關。一邊是所有包裹必須過安檢的強制規定，一邊卻是安檢人員的尸位素餐，公眾對這樣的安檢頗有微詞。但需要注意的是，在國外，並沒有類似的規定，哪怕是遭受過恐怖襲擊的莫斯科和倫敦。他們真的是不擔心地鐵的安全問題嗎？地鐵安檢難道真的有必要嗎？ [詳細]

北京地鐵安檢被疑形同虛設，管制刀具可以輕鬆過關。

第260期

2012年5月8日星期二
中國網絡電視臺評論頻道出品
責編：李漢森

安檢設備和人員大多數形同虛設

安檢時嚴時不嚴，站與站之間的標準更不盡相同。除報道中的“管制刀具過安檢”，這樣的烏龍事件外，在各個貼吧和論壇，我們常可以看到網友發帖，質疑地鐵安檢的“不給力”。有網友去年年底發帖，“今天給朋友從化工商店買的DIY香皂用的氫氧化鈉和95%的酒精，本以為坐地鐵需要和安檢員費一番口舌，結果安檢時順利通過！太誇張了，要知道95%的酒精見火就著，而且可以蔓延到車廂裏很多地方，氫氧化鈉聽説是強鹼性物質足夠毀容的。” 也有不少人認為，由於安檢不檢人，很多危險品可以隨身攜，安全隱患依然存在。
網友同樣不滿的還有安檢工作人員的工作態度，“經常看見乘客被她們橫眉立目的呵斥……有次早上出站時居然看見安檢員低頭在安檢屏幕前打瞌睡，全然不顧乘客安檢的包，真是無語……”這樣的抱怨同樣常見。責任心的缺失，令效率不高的安檢儀顯得更加毫無用處。

安檢的操作流程也惹來很多爭議

按照《中華人民共和國放射性污染防治法》第28條、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條，生産、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當申領許可證。在去年年底，深圳、上海、北京等多個城市地鐵站X射線安檢儀相繼被曝出沒有辦理輻射安全許可證。雖然有專家出面釋疑，儀器的輻射並不會對乘客的健康造成多大的影響，但地鐵運營部門管理上的放任還是令人頗為不滿。
儀器的輻射難以避免，地鐵中安檢儀的衛生狀況卻是人盡可見。從網民的發言也能看出，人們不願進行安檢，很多時候僅僅是恐懼骯髒的傳送帶。相信大家都有同樣的經歷，安檢儀傳送帶上常可見兩條旅行箱輪子的痕跡，亦或是油漬、水滴，但逼不得已只能“就範”。

　我們似乎早已不記得為何要安檢

      強制安檢機制意在保衛安全。建設部《城市軌道交通運營管理辦法》規定：禁止乘客攜帶危險品乘車，地鐵公司可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查。《中華人民共和國合同法》第二百九十七條規定：地鐵公司作為客運合同的承運人，可以將可能危及地鐵列車上人身和財産安全的違禁物品卸下、銷毀或者送交有關部門。
       但當這種強制手段一夜之間遍佈各個城市的地鐵站的時候，其背後的功利目的自然引起了人們的猜疑。廣州市社科院研究員彭澎曾分析到，常態化安檢得不償失，成本巨大，地鐵公司很難負擔得起，由政府承擔也不大可能。
       有網友在2009年11月算過一筆賬，以某型號X光機（價格大於20萬元）為例，當時北京共有123個地鐵站點，每個站點至少需要兩台的情況下，全市地鐵僅購置X光機就需要至少5000萬元。隨著近三年新線路的通車，這個數字水漲船高。再加上其他設備的成本，一條安檢産業鏈呼之欲出。時逢中國眾多城市紛紛上馬地鐵項目，安檢産業或許大有前途。除此之外，地鐵安檢意在安置就業、乃至在高峰時段紓緩人流，都是人們不無道理的猜想。

北京警方出動警犬隊加大對地鐵安全巡查力度確保地鐵安全。

曾遭恐怖襲擊的地鐵站沒有安檢儀

北京地鐵安檢制度始於2008年奧運會，但即將舉辦奧運會的倫敦卻沒有這方面的打算，要知道，倫敦公交在2005年曾經遭受過恐怖襲擊。倫敦交通部門認為設置安檢“是在向恐怖主義屈服”，造成大量旅客滯留的後果也是難以想象的。倫敦地鐵的主要安保措施仍然是攝像監控。據了解，倫敦地鐵站內沒有垃圾箱，任何違禁品在攝像頭下無處遁形。
莫斯科地鐵也曾遭遇過恐怖襲擊，但和倫敦一樣，地鐵站內也無安檢設備。每座地鐵站部署警察晝夜巡邏和配備警犬嗅探爆炸物等。並對進站乘客採取“抽檢”的安檢方式。安檢人員如果發現形跡可疑或攜帶可疑物品者，會要求對方接受儀器檢查。

“寬進嚴出”式的檢查安全系數更高

以東京地鐵為代表的日本各大城市地鐵也不會要求乘客進行安檢。從表面上看，日本的地鐵沒有任何安檢措施，就好像超市一樣，可以自由出入。但實際上，日本對待地鐵安全並不馬虎,其實是外松內緊。地鐵各個重要路口都裝有攝像頭。廣播裏會不斷發出提醒，要求乘客發現可疑物品要及時報告，無人認領的物品，不要亂動。此外，在一些重要的節日或者紀念日，地鐵站附近的便衣警察也會增多，他們對可疑包裹、可疑人都很注意。隨時監控運行中的安全隱患，這樣的安保方式要比“過關”式的強制安檢靠譜許多。

應該採用高科技的方式防範違禁品

違禁品的檢測歸根結底是一個科學問題，X光機尚有無法識別的狀況發生，安檢員的肉眼觀察又怎能保證安全呢。據報道，一種集自動售票和安檢為一體的新型機器目前已經在美國研製問世，由於絕大多數爆炸物都含有特定的分子成分，接觸過爆炸物的人在手上會有殘留，儘管數量極小，但是靈敏的安檢系統仍然可以識別，並及時顯示提醒安全保衛人員。這一系統將在馬裏蘭州巴爾的摩市的地鐵系統試用，並在一些大城市推廣；美國一些公司還在研製能探測爆炸物的安檢系統，安裝在目前乘客刷票進入的地鐵轉門上，讓所有乘客上車前都能快速地接受安檢。在全球許多地鐵站，常常能夠見到警犬的身影。探查安全隱患，依靠科技顯然要比增加人手可靠得多。

據美聯社報道，紐約地鐵有一半的監控攝像頭壞損無法用。

“以靜制動”，不應該只安檢不安保

在東京，乘客往往會在出站後接受安檢人員的盤查，每一名可疑份子在其乘坐地鐵過程中會被嚴格地監控起來。而除了那臺安檢儀，中國大部分城市地鐵內的安全措施幾乎均處在只檢查不保衛的狀態中。
地鐵重復使用率高，對許多人來説等於一天要重復檢查多次。以靜態、簡單的思路去應對複雜多變的交通問題，這本身就是一種“懶政”。在北京地鐵官網上，我們可以看到在這四個月中，地鐵工作人員所排查出的違禁品的數量，這固然是他們的成績。但這種安保方式的效率有多高，有多少違禁品在不知不覺間被帶入地鐵，我們無從得知。更何況盜竊、鬥毆等不文明現象，更是地鐵安檢的盲區。對犯罪行為無法提前預警，犯罪後無法追責，這樣的安檢並不能讓人放心。近期頻頻爆出的地鐵口處女子被人強行帶走的惡性事件，懲治犯罪，地鐵的安全系統指望得上麼？

公民讓渡自身權利應換回貨真價值的安全

雖然施行強制安檢的地鐵站時常將違禁品漏放進地鐵，但由於政策規定賦予的權力，工作人員可以堂而皇之地查看每一位乘客的私人物品，哪怕是隱私。當然，也有很多人認為，地鐵安檢是為了每一個人的安全出行，我願意耽誤一些自己的時間。
在公眾安全面前，國家是必要的惡，但這種惡只應針對可能的“惡”採取行動，公權力要求所有人主動放棄一部分權利，這樣的規定已經逾越了其權力的邊界。通過這樣的方式，來達到保證整體安全的目的，是效率最為低下的方式。浪費全部資源和精力在維繫安全工作的整體協調，這是典型的政績工程、面子工程，而非實打實的安保。

地鐵安檢在本質上把每個人都當做嫌疑人

包裹和行李必須經過安檢儀的檢查，乘客必須喝一口瓶裝水以自證“清白”，在實施地鐵安檢的城市，乘客必須被證明是安全的，才能上車。在很多法律人看來，地鐵將每一名乘客當做“可疑分子”對待，這本身就是一種“有罪推斷”。
“每個人都是壞人”，這是“有罪推斷”的邏輯基礎，單是這樣的表述就足以令乘客們感到不安。沒有有力的證據，任何人都必須接受審查，審查權力的背後是普遍存在的強力，由於需要大範圍地進行排查，權力被濫用的現象難以避免。基層的安檢人員濫用權力的問題不解決，他們與乘客的爭執勢必無休無止。