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我們的電話費究竟該怎麼收？
話費究竟該怎麼收？為何電信行業屢屢被“群毆”？電信行業和用戶之間為何積怨如此之深？
一直以來關於電信的投訴不斷出現，哈爾濱工商局提出的資費是否按秒算的問題只是其中之一，中國網絡電視臺315在線投訴平臺也不斷接到比如“電信亂收短信費”、“霸王條款”、“捆綁銷售”等的投訴，讓人不禁要問，我們的話費究竟是怎麼了？
最新進展
按分還是按秒？電信資費計費標準引爭議
通話不過幾秒鐘，按一分鐘收費合理嗎？近日，在黑龍江省哈爾濱市，當地工商局發起“叫停電信收費不合法規則”行動，其中一項“萬人曬話費賬單”活動得到消費者熱烈響應，電信資費的計費標準再次引發社會爭議。
“按照現行的市話計費標準，如果通話時間在10秒以內，至少多收了6倍的費用，幾乎所有的消費者都存在被多收取通話費的情況。”
市民張錦穎説：“為什麼不能按秒收費呢？如今技術問題不是難點，關鍵是利益驅使，現行標準應該儘快叫停。”[詳細]
記者追蹤
消費者：原來這才是真正的“秒殺” 應該按秒收費
此事件一齣，馬上引來了不少網友圍觀，@YUYUHK説：“我強烈支持工商部門對電信部門收費問題叫停的決定，按秒計算是最合理的”，@陽光明媚62説：“強烈要求移動、聯通、電信、網通都按秒計算話費。這些公司每年從秒上掙的錢不少於億元，這才是真正的‘秒殺’”，而@天天也表示，“手機話費按分鐘計算，我發現毎次通話到58秒時就按一分鐘計了。起先我以為是我手機計時不準，後換各種計時設備都證明沒錯，這是否算消費陷阱?”。
另外，也有網友作出了友善的提醒，@東區老李表示，“支持工商局，也給國人一個維權的契機！在發達國家，固話基礎費早就絕跡，通話以秒計費也是普遍做法。可電信業內人士卻説，以秒計費會加大社會成本，電信資費的合理性在於包月制、套餐制。近年來讓人眼花繚亂的套餐讓我拿到話單時，根本看不明白我消費了什麼，哥們你能看懂你的錢怎麼被扣了嗎？”。
然而，也有網友提出了這樣的擔憂，@秋聲過耳説：“假如實行以秒計費，僅計費設備更換一項所需的資金就非常可觀，而這些錢應該由誰埋單呢？如果落到消費者頭上，是否又要被叫停呢？電信資費的改革並不能想當然、輕率冒進，還須更慎重。”
專家：工商局並未越權 但追究計費單位只是“細枝末節”
通信業專家項立剛認為，計費方式確實涉及保護消費者利益的問題，1分零1秒按兩分鐘收費，消費者並沒有享受到兩分鐘的服務。就算四捨五入，仍有不公平的問題。但是，按秒收費的話，存儲成本會大大增加，這樣有兩個問題：一是增加的這部分成本會被轉嫁到消費者身上，二是會佔用大量社會資源，比如存儲資源。他建議，要解決目前的爭議，運營商可以放棄一些利益：按分鐘計費，不足1分鐘按1分鐘算，不足2分鐘還按1分鐘算，不足3分鐘按2分鐘算，以此類推。這樣，運營商可能會吃點虧，但是肯定比按秒計費改造網絡和存儲花的錢要少。
關於電信計費單元的改變問題，項立剛認為，電信行業是有特殊技術要求的行業，需要由專業的單位來管。而且，電信計費單元不是運營商自己決定的，而是國家規定的，電信運營商無權自行改變。
另外針對此次事件中工商局是否越權一事，中國消費者協會律師團團長、北京市消協法律顧問邱寶昌認為，工商局並非越權執法，是依據《消費者權益保護法》進行行政執法，保護消費者權益。《消費者權益保護法》調整的是經營者和消費者之間的關係，電信企業和消費者之間就是這種關係。《消費者權益保護法》的法律層級是高於《電信條例》的，而且並沒有法律規定工商局不能監管電信領域當中的消費問題。
知名評論人盛大林也贊成專家的觀點，專家的説法也不無道理，因為計費單位變小確實會增加存儲的成本，而這些成本最終還是要轉嫁到消費者的身上。而且從世界範圍看，絕大多數國家的電信行業都是以分計費的，日本、韓國等國家甚至以3分鐘為單位。其實，計費單位變分為秒並不必然導致資費負擔的降低。比如目前的電信資費標準為0.18元/分鐘左右，也就是説每秒鐘的通話費用在0.003元至0.18元之間。如果計費單位變分為秒，電信運營商將資費標準改為0.01元/秒，那麼大多數消費者的資費負擔可能還會大幅增加（通話的時間越長越吃虧）。因此，在計費單位上糾纏，並沒有太大的意義。
原因：一貫“霸道” 積怨已深 急待改革
確實如專家和評論員所説，計較資費單位未免有點舍本逐末，但是為什麼哈爾濱工商局一提出此事，應者雲集，消費者群起而攻之，説到底，就是電信一貫“霸道”的作風，讓其與消費者之間早已積怨頗深；中國網絡電視臺315在線投訴平臺就不斷的接到全國各地對電信的投訴，包括“辦理寬帶業務必須綁定電話業務”，“短信亂收費”，“項目不明的亂收費”等等，正是這些一點一滴的積累，才使得消費者對電信行業如此的深惡痛絕；有消費者表示：“電信業作為寡頭壟斷企業，早就賺得盆滿缽滿，財一大氣自然就粗了，於是就目空一切，從來不放下矜貴的身段替消費者想一想。先富不僅不帶動後富，反而通過壓榨後者來讓自己富上加富。這才是現今電信業的真實狀況。説實話，作為弱勢群體的消費者，我們自身被電信壓榨的還算少嗎?我們何時有過一次發言權?處處是陷阱，處處是無法選擇的霸王條款，電信主管部門管過一次沒有”，可見資費問題只是消費者對電信行業長期不滿的冰山一角。
網民希望以此為契機，切實推動電信行業改革。網民“王毅”説，除了工信部，沒有其他的部門能對電信部門的收費予以真正的監管。中國電信的強勢，主要在於缺乏有效的市場競爭。不解決好這個關鍵問題，則人們對於電信收費的不合理性就算是意見再大，恐怕也只能停留在質疑的層面，而無法“叫停”。山東網民“小棠”説，電信資費改革事關國計民生，也關係到電信行業轉型升級，現有資費方式所遭遇的合理性危機，恰好為電信行業資費改革提供了一個良好的契機。繼續通過“霸王條款”賺取不合理的短期利潤，還是以計費方式調整為突破口，切實推進行業改革，需要電信行業做出理性選擇。
説到底，消費者追究的不是資費的收費單位問題，而是對電信行業積怨已久的一種發泄，一直以來電信行業的作風和服務包括眼花繚亂的套餐品種，捆綁一些可有可無的産品等等，往往讓消費者不小心就掉進吸費的陷阱。消費者急切想要看到的是整個電信行業的改革和監管制度的完善，只有嚴肅整改才能讓整個電信行業更加健康有序的發展，消費者得到切實的實惠。
電信資費爭議小調查
媒眼
都是壟斷經營結出的果
總的來説，消費者有多種選擇的情況下，誰也不會計較太多，但是，對於打電話這件再普通不過的小事，我們卻別無選擇，因為無論選擇哪家電信運營商，都無法突破他們共同的壁壘：壟斷利益。從這個角度來説，不管是按分鐘計費，還是難以取消的固話月租費、居高不下的上網費，都是這種壟斷經營結出的果。
—工人日報
強加壟斷條款才叫越權
強加壟斷條款才叫越權。電信不合理收費又一次遭到質疑後，電信部門搬出《電信條例》來搪塞。要知道，《電信條例》的制定並無消費者參與，電信資費標準未能公開成本舉行價格聽證。這種關門定價的做法是越權行為，無法體現公平公正。現在工商部門啟動“叫停電信收費不合法規則”行動，高調叫板電信行業的計費方式，這是為了打破電信壟斷，維護消費者的合法權益。
—東方網
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