“三新”加“五業”搭建黨員&&創業新平臺

       背景在推進城鄉黨建工作一體化的探索中，貴州省都勻市在實施“三新行動（培育新人才、發展新型黨員、建設社會主義新農村）”的基礎上，進一步開展了“黨員創五業”（鼓勵有職黨員創事業、引導流動黨員創實業、支持下崗黨員創新業、培育農民黨員創産業、幫扶貧困黨員創家業），創造性地提出了實施“3+5”黨建工作新模式（以下簡稱“3+5”模式），搭建了黨員&&創業的綜合平臺。

       對話嘉賓貴州省都勻市委常委、組織部部長伍強力

       記者：加強基層黨建工作，發揮黨員的模範&&作用很重要。都勻是如何想到開展“3+5”模式的呢？

       伍強力：我們是在實踐中逐漸摸索形成了“3+5”模式的。2008年，都勻市制定出臺《關於印發<都勻市“三新”行動方案>的通知》，通過培養一批“新農村鄉土人才”和“新農村黨員”，把農村鄉土人才中的優秀分子培養成新農村黨員，把農村黨員培養成新農村鄉土人才，培養造就一支適應新農村建設的新型農民隊伍。在此基礎上，今年我們將“三新”行動與“黨員創五業”有機結合，為黨員設崗定責，充分發揮黨員在“保增長、保民生、保穩定”中當好“五大員”（黨的政策宣傳員、“雙帶”致富示範員、為民辦事服務員、矛盾糾紛的化解員、維穩工作信息員）的作用，豐富和拓展了“3+5”工作模式，增強了廣大黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。

       記者：市委市政府從政策上對實施“3+5”工作模式提供了哪些政策支撐？

       伍強力：為實施好“3+5”模式，我們市委、政府專門下發了《關於大力推進全民創業的實施意見》、《關於進一步整治和優化投資環境的意見》等，降低了創業門檻，拓寬了創業空間，如：農民創業，可以用土地、山林等作價入股成立企業。農民從事機械化作業、排灌、植保、家畜和疾病防治項目以及相關技術培訓的收入，按現行政策免徵營業稅。經登記成立的農業專業合作經濟組織，向其成員農戶提供産前、産中、産後技術服務和勞務所取得的收入，按現行政策免徵企業所得稅。農民或農村個體戶從事種植業、養殖業，免徵個人所得稅。下崗失業人員自主創業的，免收屬於管理類、登記類和證照類行政事業性收費。失業人員在領取失業保險金期間創辦個體、私營企業的，可以繼續享受剩餘期限的失業保險金。對&&創業和帶領群眾創業的黨員，除享受上述優惠政策外，經申報認定還可享受“都勻市黨員發展基金”的支持，在村組幹部隊伍培養、評先選優等方面，同等條件下優先考慮等。

       記者：實施“3+5”工作模式的實際效果如何？

       伍強力：“3+5”工作模式最顯著的效果是搭建了黨員&&創業的綜合平臺。都勻市現有黨員17016名，農村黨員7015名，城市無職黨員168人，其中55周歲以下、有勞動能力的黨員約3000名，目前有600多名黨員從事畜牧養殖、果蔬種植、領辦經濟合作社、創辦經濟實體等創業項目，其中有相當一部分黨員曾經經歷過或正面臨資金短缺的問題，還有相當一部分城市下崗黨員有創業意向，苦於無啟動資金。以“黨員創業專項扶助資金”、“黨員創業信用貸款”和“黨內關懷基金”等互為補充、互為拓展的“3+5”模式平臺的搭建，有效地破解了黨員創業難題。去年以來，黨員發展救助專項資金已先後發放10余萬元，扶助創業黨員31人；78名鄉土人才和城市無職黨員獲得了153萬元貸款額度，不同程度享受貸款全額貼息和貸款利率優惠，有效激發了他們的創業動力。貴州劍江化肥廠黨員李顯玲下崗後，通過貸款，開辦星星物業管理公司，吸納下崗職工52人就業，每年向國家交納稅收2萬—3萬元，為地方經濟社會發展做出了突出貢獻。