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債務危機給了希臘人一耳光

    5月7日,希臘議會選舉得票第一大政黨新民主黨宣佈組閣失敗後,大選將再次舉行。與此同時,債務危機繼續發酵,民眾已經開始考慮希臘退出歐元區的可能,並出現大量擠兌現象。自從債務危機以來,希臘國內反緊縮論調一直高漲,不過,這實際上並不能拯救危機中的希臘。[詳細]

第272期

  • 2012年5月22日 星期二
  • 中國網絡電視臺評論頻道出品
  • 責編:邱天人

非常識

全民醫療社會補助等福利過於繁多

    希臘的醫療是免費的,有社會保險福利號碼的希臘公民均有權享受公費醫療。在家庭福利方面,希臘不遜色與歐盟其他任何國家。僅孩子3歲前的幼兒補助,一般就可申請到每月1000歐元左右。其他還有:家庭育兒補助、雇用家庭育兒保姆補助、雇傭在家照看孩子者補助、多子家庭補助、孩子成人前家庭補貼金、孩子入學前補助、上學補助、收養孩子補助、住房補助、搬家補助,改善居處優惠貸款、扶持家庭補助、單身父母補助、最低生活保障金、特殊教育補助、殘疾人補助等。
      對於長期失業者,能夠申請的各種補助更是名目繁多:生活補助、房租話費水電費補助、最低生活保障金補助、孕婦補助、鰥寡補助、老年人自立特別補助金補助、病假補貼、社會保險。社會保險甚至可以全家受惠。例如一個家庭,丈夫有社會福利保險,那麼他的妻子和孩子同時可以享受。

養了大堆公務員,退休金甚至能繼承

     在希臘,僅政府部門的公務員數量就佔全國勞動人口的10%。如果算上公共部門的從業人員,比例會更高。甚至於碼頭工人也被算在“公務員”之列。在希臘有一句話:“寧可在希臘當一名公務員,也不願意去華爾街。”希臘公務員屬於享有豁免權的“鐵飯碗”,不會被“炒魷魚”。希臘的財政預算有一半用於公務員的收入和福利,其公務員佔人口比例是英國的5倍。更讓人感到不可思議的是,希臘的公務員每個月可以享受到5歐元到1300歐元之間的額外獎金,獎金的名目也相當隨意而奇詭。比如會使用電腦、會説外語、能準時上班。而作為福利,他們一年可以領取14個月工資,每年還能享受最長6周的帶薪假期。希臘約有100萬人在公營機構工作,而按照憲法條文,絕大部分的公營職位都是終身制。
      不僅如此,公務員在40多歲便可退休及領取退休金。而在公務員死後,單身或離婚的女兒還可以繼承公務員父母的退休金,每年約4萬歐元,僅限女性受惠,涉資5.5億歐元。

公款浪費嚴重,軍費比例超歐洲平均水平

     除了這些過度的福利以外,公款的浪費方式。例如,希臘政府設立了數以百計人浮於事的委員會,甚至有委員會“管理”一個1930年已乾涸的湖泊。在債務危機爆發後,希臘政府開始宣佈將解散或合併最少其中200個無用的委員會。
      作為一個基本不發生戰爭的國家,僅僅是由於與鄰國土耳其關繫緊張,希臘每年軍費達140億歐元,佔GDP 6%,遠高於歐元區平均值,其中近八成開支用於行政費與薪酬。

“賺小兵工資,過皇帝日子”的希臘人

      希臘人均擁有5張信用卡,民眾都在提前消費。美國媒體甚至用“賺小兵工資,過皇帝日子”來形容希臘民眾的借貸生活,整個國家消費支出的增長速度遠遠超過收入增長的速度。結果“資不抵債”了。希臘人要面子,雖不富裕,卻崇尚闊綽的生活,並敢於在一窮二白的情況下透支買房買車。放眼雅典街市,燦然一新的寶馬、奔馳、豐田轎車俯拾皆是。
      與此同時,希臘又是歐盟最窮的國家。一般可申請到每月1000歐元左右。希臘的人均GDP只相當於歐盟15國平均水平的70%。這一方面是因為希臘國內經濟政府管制嚴重,國有企業效率低下冗員眾多;另一方面,希臘人的工作時間很短,據NHK報道,希臘人每天只有6小時工作時間。
      福利終歸來自於稅收,這樣的收入和開支差距,怎麼辦?外債成了唯一的選擇。積以時日,最終造成了債務危機。

非常識
在去年希臘的出租車司機罷工中,罷工者都儘量把車停在陰涼的地方。下午2-6時是希臘人的下午休息時間,罷工者在這段時間也回去休息了。

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一方面,歐盟的救援是繼續借給希臘錢

     面對危機,歐元區的主要反應就是為希臘提供援助。2010年5月,希臘已經獲得了總額為1100億歐元的援助。今年四月,歐盟領導人和IMF聯合簽署了第二輪總額為1762億歐元的救援計劃。不過,光依靠救援就走出債務危機,那根本是不可能的。所謂援助,無非是救援各國為借給希臘政府錢,幫助希臘償還即將到期的債務。而這批救援的資金,就成為了希臘新的債務,但是有更多的時間來籌資償還。換句話説,救援只是用新債代替了舊債,拖延了債務到期的時間。卻並不減少長期的債務總額。
      從根本上來説,要解決債務危機,希臘政府就必須在這些新債到期的時間內積極籌資,保證在新的期限前還上。如果還按照之前的高政府支出模式,政府債務只會繼續增加。所以要想根本好轉,必須壓縮財政開支,執行緊縮政策,爭取“扭虧為盈”。事實上,多國援助方案的條件,就是希臘必須緊縮。

一方面,希臘人借錢同時仍不願意緊縮

     不過,一旦執行緊縮政策,就意味著原有的社會福利將會削減,不利於希臘人自己的腰包。根據新援助的協議,歐盟和國際貨幣基金組織將向希臘提供1300億歐元的新救援貸款,希臘政府則實施新的緊縮措施,包括將私營部門的最低工資標準降低22%,年內減少32億歐元政府開支並裁減1.5萬名公務員等。
      這些措施理所當然地引起了希臘民眾的不滿。政府宣佈緊縮以來已有多次示威遊行。希臘媒體2月12日發佈的一份民意調查顯示,目前48%的希臘人寧願國家違約也不願接受痛苦的緊縮措施,38%的希臘人支持實施緊縮措施。而據更新(4月13日)的調查顯示,66%的希臘受訪者認為應該留在歐元區,但又有67%的受訪者不滿政府向歐盟承諾了更多的緊縮措施。一位記者在德國議會通過救助希臘的法案之後,到希臘去採訪,他發現酒吧裏面仍然是人山人海,一個希臘人略帶酒意的跟他説:“噓,別告訴默克爾,我們還在尋歡作樂。”

事實上,歐洲人本沒有義務為希臘兜底

     歐盟各國不得不救援希臘,主要是由於希臘本身是歐元區一員,無論希臘債務違約,或是退出歐元區,所有歐元區國家的經濟都會受到打擊。實際上有更多出於自身的考慮。如果希臘成功執行緊縮政策並度過債務危機,歐洲其他國家所付出的代價相對更小(代價只是當前可用於投資的資金借給了希臘而已)。但是如果希臘的緊縮執行難,最終仍然違約,那就只是全歐洲為希臘人的消費買了單而已。但是這有什麼理由呢?有些德國人説:“為什麼要我每天工作12小時的人為每天工作6小時的而買單呢?”雖然有些誇張,但大抵如此。

非常識
歐元的發行者是歐洲央行。各國央行沒有貨幣發行權,因此在債務危機時,不能通過增發貨幣、徵收通脹稅的方式解決債務問題。

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退出歐元區,代價很大經濟兩年內恐大幅萎縮

     如果不能緊縮,希臘的一個選擇就是脫離歐元區。由於重新擁有主權貨幣,希臘可以重新通過貨幣貶值的方式獲得償還債務的能力,不過代價就是更多的通貨膨脹,以及由此引起的進一步經濟衰退。屆時希臘需要重新印刷自己的舊幣德拉克馬。出於對這種情況的恐懼,對新的貨幣幣值沒有信心,上周希臘已經爆發了擠兌危機,僅5月14日當天,希臘儲戶從本地銀行提取的存款規模達7億歐元。而且根據希臘的違約記錄,在今後很長一段時間很難得到財政資助,承受的苦難將更久遠。
      據荷蘭國際集團(ING)的馬克•克利夫預測,在其他歐元區國家受到歐盟援助而不步希臘後塵的前提下,希臘有序退出歐元區與希臘不退出歐元區的預期結果相比,希臘産出會在2012年至2014年萎縮4%,同期歐元區其他國家總産出會萎縮2%。

留在歐元區,就必須擺脫懶漢思維“節流開源”

     根據前面的調查,雖然民眾大量抗議政府的緊縮政策,但是希臘人仍然希望留在歐元區。顯然,按照歐盟的要求,要留必須緊縮。然而更重要的是,希臘人必鬚根本改變自己的生活觀念。不僅要“節流”還要懂得“開源”。
      無論希臘繼續維持高福利,或者緊縮開支用於儘快回復債務償還能力,必須看到的一點是,政府的財政收入最終是來自於全體民眾的財富生産創造。表面上你可以不工作而領到不菲的生活費,但實際上這並不是天上掉下來或政府印出來,而是來自其他人的創造。高福利使得人不用為自己的行為負責,反而忘記了辛勤勞動的重要。在低福利國家,人的生活水平主要取決於他的努力程度;在高福利國家,福利同樣需要每個人的勞動來支撐。如果希臘人不明白這一點,死抱那原本就不低的福利不放,還不想努力勞動(例如反對推遲退休時間),那麼即使是度過了現在,危及遲早會再次到來。

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  •  福利太高
  •  民眾懶惰
  •  政府自身腐敗,花費太高
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    目前,希臘正舉行第二輪選舉,反對財政緊縮、有意撕毀紓困協議的政黨有望勝出。如果真的走到了這一步,付出的所有代價,都無非是希臘人自食其果。

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