1月24日中午，儘管陽光和煦，張家界武陵源區大街上的遊客卻十分稀少。在這個時期，80%的賓館處於歇業狀態，張家界景區顯得相當冷清。

但這並不影響張家界繼續成為公眾矚目的焦點。聯合國教科文組織在1月9日給予湖南張家界、江西廬山和黑龍江五大連池三大景區黃牌警告，督促三者在“向公眾科普地球科學知識”等方面整改。

根據世界地質公園網絡（GGN）的相關規定，上述三景區必須在“2014年取得卓有成效的進步”，才能獲得四年有效期的“綠卡”。否則，這一金字招牌將被除名。

隨後，張家界市新聞辦主任王建軍以個人身份在網上對聯合國教科文組織黃牌警告提出疑問。但仍無法掩蓋“片面注重經濟效益”、“門票漲價”、“忽視人文教育”等批評指責的聲音。

“張家界地質公園這塊金字招牌來之不易，我認為聯合國的建議將給張家界帶來契機，讓我們反省管理的機制是否有問題，理念是不是滯後，拿出整改辦法，作為世界地質公園網絡成員，承擔我們應有的責任和義務。”張家界市世界地質公園管理辦公室主任向良群對央視網記者説。

專家當場指出需製作科普連環畫

得知張家界世界地質公園遭黃牌警告的消息，去年曾陪同並採訪過聯合國地質專家評估活動的記者劉全（化名）倍感詫異。

去年8月，劉全曾陪同張家界世界地質公園再評估的聯合國地質專家Maria-Luise Frey （瑪麗-露易絲-弗雷）和Flavia Fernanda de Lima（弗拉維亞-利馬）一行進行評估檢查，劉全聽到最多的兩個單詞是“OK！OK！”。

“評估組饒有興致地考察了天子山、黃龍洞、寶峰湖等自然景觀和大鯢科技館、魅力湘西等科技人文景點，查看了核心景區數字監控系統。每到一處，兩位專家都觀察得非常仔細，不時用相機對所見所聞進行記錄，通過翻譯詢問公園管理情況。”劉全説。

在8月8日舉行的張家界世界地質公園再評估專家意見反饋會上，評估組專家更多的是稱讚，也很中肯地提出了一些建議。“不過誰也沒想到會吃黃牌。” 劉全説。

張家界市武陵源區國土資源局副局長陳冬生回憶，由於時值旅遊黃金期，本來安排在地質宣傳方面做得比較好的袁家界景區，因為遊客太多根本就進不去，他隱約感到這將會使評估大打折扣。

這期間，當地媒體的報道更多地選擇了聯合國專家的讚美之詞，僅有一篇報道提到專家對“張家界公園的標識牌建設、導遊員講解、旅遊紀念品開發等方面提出了許多中肯的建議”。

“具體是在天子山，有專家認為要用連環畫的形式宣傳科普知識，在場不少人都摸不著頭腦。”劉全説：“天子山有許多大理石做的宣傳牌碑，應該算做得比較精緻了，而用連環畫的形式，大家沒這個概念。”

世界地質公園網絡評估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地質公園舉行了會議，討論的事宜之一就是關於張家界世界地質公園的再評估問題。會議決定給予張家界世界地質公園一張黃牌。

聯合國認為，張家界應該從加大對世界地質公園的Logo佈置，開展地貌學研究，利用地圖、照片和示意圖宣傳地貌地質知識，給本地導遊提供關於地質公園和地質知識方面的培訓等十個方面的建議。

據了解，聯合國教科文組織于2000年支持發起成立世界地質公園網絡，目標是選出超過500個值得保存的地質景觀加強保護。目前該網絡已有90個成員，其中27個在中國。

2004年，我國的張家界、廬山和五大連池被聯合國教科文組織列入首批世界地質公園。而每隔四年，聯合國教科文組織都會對各國獲得世界地質公園網絡成員資格的景區進行評估。評估檢查結果將作為保留、警告或取消世界地質公園網絡成員資格的基本依據。

當地稱未收到四年前的整改意見

1月21日，張家界市新聞辦主任王建軍卻以反問的方式，以個人身份對聯合國教科文組織的黃牌警告提出疑問，針鋒相對。

王建軍認為，張家界市委、市政府將“世界地質公園”的榮譽擺在與“世界自然遺産”同等重要的地位，張家界在“向公眾科普地球科學知識”方面，不僅不該受到聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局的“黃牌警告”，反而應該受到“金牌獎勵”。

王建軍的理由是，在武陵源景區的大門、主要遊客集散地、以及主要遊道都設置了“世界地質公園”的Logo或者標識，與“世界自然遺産”並列進行宣傳。特別是2010年11月，張家界召開“國際地貌學術研討會”，“張家界地貌”獲得36位中外知名地質地貌學專家的一致認定。

王建軍對央視網記者表示，得知黃牌警告的消息後，他去景區仔細看了看，對聯合國的建議，他覺得實在有些莫名其妙，所以以個人身份提出看法。有當地官員表示，事後王建軍遭到市委領導的批評，但這一點遭到王建軍本人的否認。

張家界市國土資源局向記者提供了一份向上級部門彙報的材料，其中顯示，世界地質公園評估局認為，對於2008年評估後給出的10項建議，張家界方面只對其中3項給予了實施，其他如世界地質公園的Logo更新、科普教材的通俗化編印、環境教育項目的開展、溶洞環境保護、導遊培訓等重要建議都沒有付諸實施，而這些建議對張家界作為世界地質公園而言具有核心支柱意義。

材料還顯示，這次亮黃牌的主要原因是，2008年評估會上，世界地質公園網絡評估局提出的有關張家界世界地質公園整改的意見未發給張家界（直到現在也沒有看見），所以無法展開有針對性的整改。

其次，迎接再評估工作未做到位，比如，博物館的建設滯後，有的景點未設置標識、解説牌，有的景點標識、解説牌沒有更新，導遊對地質科普知識的解釋不規範等。

材料還著重提出管理機構不健全的原因：張家界在市級和武陵源區均設有地質公園管理辦公室，屬於市國土資源局的二級機構，但市地質公園管理辦公室僅有2個人，武陵源區地質公園管理辦公室日常工作由國土局分局1名副局長兼職負責。

“更沒有高水平的英語方面的地質專業人才，嚴重限制了地質公園對外交流與合作工作的開展，難以集中精力從事繁重、複雜的地質公園工作，更不用談不上專業性的科普教育了。”陳冬生表示。

承諾今年之內完成整改

1月25日，張家界市國土資源局四樓的一間辦公室，張家界國家地質公園管理辦公室主任向良群正在趕寫整改實施方案。

稿紙上畫著表格，向良群介紹説，他將通過表格的形式，將聯合國的十條建議一一細化，包括列出具體任務、實施單位、責任人、完成時間及資金調動等，以保障整改到位。

此前兩天，該市兩位副市長&&，組織了由25家單位參與的聯席會議。一位與會人員透露，市委市政府部署，要求在今年年底全面完成整改。

“雖説黃牌意味著兩年的緩衝時間，但聯合國一般在2014年的8、9月份進行評估，因此，留給張家界的時間其實只有一年半。”該與會人員表示。

向良群所寫的第一條應對措施，即對標識系統的升級，“所有標牌、碑、櫥窗統一設計，包括在世界地質公園主要遊道，遊客集散地，索道上下站都要設置，落實單位是國土資源部門”。

向良群表示，張家界本來計劃在近期內對景區的世界自然遺産、國家森林公園、世界地質公園的標識統一更換，不過沒有特別強調地質公園的部分，黃牌下來後，這一項目被緊急叫停。

當地官員表示，標識的設計難度很大，三塊牌子的標識一個也不能少，既要不影響自然景觀，又要醒目，還要達到科普教育的目的，在選材、製作、選址等方面都有考究，“否則，琳瑯滿目的，遊客心理上會不舒服”。

地質地貌科普知識教育宣傳推廣方面，張家界計劃新編解説詞、導遊圖，編印通俗、卡通化的科普讀物，在張家界民族中學建立世界地質科普基地，與中科院成立研究中心，編印公園解説牌目錄，建立科普教育宣傳網站，而目前已投資800萬元的科普遊道正在建設中。

向良群坦承，地質公園博物館仍屬於薄弱環節，博物館目前處於布展階段，場館偏小，沒有專門的解説人員，難以吸引遊客駐足。而根據《世界地質公園網絡指南和標準》，地質公園必須建立和開發博物館，甚至建立“發現中心”、解説中心和其他創新性新工具，以宣傳地質遺址的保護原理。

其他方面，張家界計劃在武陵源區設置地質公園管理辦事處，申報首屆張家界地貌大會，委託大學開發地質旅遊産品。

地質公園如何成為科普殿堂？

針對“黃牌警告”事件，有受訪業內人士表示，縱觀目前國內不少景區，身上都背負著地質公園、文化遺産的牌匾，然而卻普遍呈現出一種“重評選、創收，輕保護、科普”的現象。

在武陵源景區，一名來自河北的遊客對央視網記者表示，他來武陵源旅遊有兩天了，在地質公園內並沒有太多在意關於科普方面的東西，他來這裡的目的就是為了看張家界的美景。

一對情侶也認為，雖然在景區看到了一些地質方面的解説牌，但沒有在意，“可能是因為在美景面前只顧著拍照了；不過，密密麻麻的解説字，也沒有太多心思去看”。

央視網記者在地質公園入口處並沒有看到相關地質科普宣傳資料，一名工作人員稱，由於是淡季，地質公園沒有向遊客準備這些資料，她建議記者在網上去看看。

有業內人士質疑，只見景區門票提價，相關的地質科普卻跟不上。“景區收那麼多門票都用在哪了？”

就在2012年12月，上市公司張家界剛剛發佈一則漲價公告，從2013年1月5日開始，十里畫廊觀光電車單程普通票價由現行30元/人次調整為38元/人次，雙程由現行40元/人次調整為52元/人次，其中單、雙程各增加上交市、區處的資源有償使用費4元，增加提質改造專項資金3元。2013年3月18日起，寶峰湖景區普通票價由現行74元/人次調整為96元/人次，其中增加上交市、區資源有償使用費7元，增加提質改造專項資金3元。

中國旅遊地理專業委員會委員章錦河在接受記者採訪時説，不可因噎廢食，盲目指責地質公園發展旅遊業，旅遊業是基礎，而科普能通過旅遊業得到更好、更廣的傳播。“通過地質公園與專業研究機構的合作，出版更多的科普性、專業性、趣味性更強的書籍。這樣人們在自然美景中流連忘返之時，也能學習到知識，是件寓教于樂的好事。”章錦河説。

要使地質公園成為科普的殿堂，張家界恐怕還有許多路要走。他們目前首先要做的是，如何去贏回一張綠卡，但這張綠卡的有效期僅僅只有四年。[詳細]

近日，多家媒體報道稱，聯合國教科文組織今年1月9日給予中國三大著名景區江西廬山、湖南張家界和黑龍江五大連池黃牌警告，督促三者在“向公眾科普地球科學知識”等方面進行整改。報道一經發出，久負盛名的風景名勝區和避暑遊覽勝地廬山一時間被推到了風口浪尖。廬山景區工作人員回應，2013年國慶節前整改到位。

導遊很少講地質科普 偏愛講傳説

今年1月份，記者跟隨其他遊客一起來到廬山世界地質公園進行體驗，在經過天橋冰溢口時，導遊給遊客介紹説，天橋顧名思義就是天子走過的橋，這個天子指的是朱元璋。而記者查詢資料後得知，天橋冰溢口是因為谷中的冰流從天橋冰溢口流入，最後形成一個天生石橋，因地殼結構不斷變化，天橋于630年前垮塌，形成現在的景觀。

對於因第四世紀冰川作用而形成的地質地貌方面的科普知識，導遊只是輕描淡寫，他們更願意提起的是當年傳説的歷史故事。與天橋冰溢口景區相鄰的錦繡谷的奇石怪林，也是第四世紀冰川作用形成的一個山谷，但導遊也沒有給遊客普及地質地貌等知識。對此，不少遊客也表示，前來廬山遊玩，導遊的解説僅從表面現象做渲染，關於地質知識方面了解得太少。

導遊卻告訴記者，單純講地質知識，很少人會感興趣，而增添一些奇聞軼事，往往能夠提起遊客們的“胃口”。只要遊客們不問，導遊自然也不會主動去講。另一方面，旅行社本身對導遊的地質知識培訓也沒有下功夫。

連續兩張黃牌將被除名

記者在江西省廬山風景名勝區管理局了解到，聯合國教科文組織世界地質公園網絡評估局局長帕特裏克，在2012年12月21日曾經以電子郵件形式發給過廬山世界地質公園一封建議信。

2012年9月20日，世界地質公園網絡局曾經在葡萄牙阿洛卡地質公園召開會議。曾對廬山景區進行現場考評的世界地質公園網絡評估局成員認為，廬山景區在地質科普宣傳和對外交流等方面存在差距，所以以投票的方式給予廬山景區一張黃牌警告。聯合國教科文組織決定兩年後將對廬山再次進行評估。

廬山世界地質公園辦公室主任祝冬娥告訴記者，世界地質公園網絡評估局發給廬山景區的意見信，主要督促景區完善三個大方向內容：首先，廬山地質公園缺乏專業隊伍，專業人員較少；第二，解説內容以及景區提示牌都需要更新，達到科普效果；最後一項是，地質公園的標識不顯眼。

據了解，聯合國教科文組織每4年對入選的世界地質公園進行中期評估，審查工作進展以及所在地區的可持續經濟活動發展等情況。被評估的景區將被授予綠牌、黃牌或紅牌，分別代表“通過檢查”、“暫時保留成員資格”和“從網絡中除名”。

世界地質公園網絡辦公室工作人員張志光表示，眾多媒體所報道的“江西廬山景區被教科文組織黃牌警告”的説法其實不準確。“應該不算警告，黃牌也是通過的一種，正常是綠牌。” 張志光説。但張志光直言，一旦連續2年黃牌就等於一張紅牌，廬山就有可能被直接除名。

廬山世界地質公園辦公室：國慶節前整改到位

記者從廬山世界地質公園辦公室了解到，廬山從2004年2月被列入全球首批世界地質公園後，到現在已經是第9個年頭。之前景區申報世界地質公園時，做了一批花崗岩景點介紹牌，到目前除了介紹牌上景點照片有更換之外，9年間景區沒有更換或增加過景點介紹牌。

祝冬娥坦言，在做標識牌的過程當中，對於標識地段的地質地貌都必須有認識和了解，必須請專家來鑒定，但要兼顧所有的這些工作比較困難。不過廬山景區被亮黃牌之後，景區管理人員認識到了這些不足，目前也在全面整改。

“現在整改計劃已經制定好了，從北京邀請的相關專家也已經到達景區、正在商討，準備分三步進行整改。” 祝冬娥説。

據了解，廬山景區的整改工作分三部分，首先是構建一支專業化的地質公園管理隊伍；其次，用通俗易懂的語言對各地質遺跡進行解説，更新所有解説牌；最後，強化世界地質公園標識系統，製作地質導遊圖，力爭2013年國慶節前全部安裝到位。

江西省國土資源廳地質環境處處長巢志眾告訴記者，目前全球91處世界地質公園中有27處在中國，而江西就佔了3處。獲評“世界地質公園”不容易，申報世界地質公園一旦成功，不但具有與聯合國教科文組織批准的世界文化遺産同等重要的價值，還能帶來可觀的經濟收益。

2004年廬山旅遊綜合收入6.36億元，到2011年，廬山營業收入則達到了56.27億元。巢志眾認為，廬山之所以被給黃牌，主要是因為景區把經濟利益擺在了第一位，而忽略了普及世界地質公園的必要性。景區方面應該放緩腳步，更多地豐富遊客們的精神文化需求。[詳細]

湖南張家界、江西廬山和黑龍江五大連池被聯合國教科文組織給予黃牌警告，要求其在“向公眾科普地球科學知識”等方面進行整改。而早在1998年，該組織就曾警告張家界：作為“世界自然文化遺産”卻旅遊設施氾濫，“城市化”破壞了“自然界”。

“在中國所有的地質公園中，都存在這樣的問題，只有程度之別”，廣東省社科院旅遊研究所總規劃師陳南江一語中的。截至目前，中國已有43項世界遺産，位列世界第三，僅次於意大利和西班牙。但數量上的優勢卻未能轉化為惠及國民的教育資源，而是成為了永不停息的“印鈔機”：黃山1992年申遺成功，2009年將門票價格提高到230元；九寨溝1992年申遺成功，2009年7月門票漲至220元；武當山1994年申遺成功，2005年門票價格上調為110元；蘇州園林1997年申遺成功，2004年拙政園、留園、網師園等7個園林總票價漲到376元……而免費開放的世界遺産，我國卻只有杭州西湖一處。這極為分明的數字對比仿佛在訴説著世界遺産的過度商業化現實－－逐利成為了“申遺”成功後的首要任務。

如何對待世界遺産，反映著一個國家的文明程度，也代表著一個國家對待歷史和未來的態度。保護世界遺産並不意味著排斥對其合理的利用，協調好保護與利用、學術研究與旅遊開發之間的平衡，就能獲到多贏的局面。世界遺産既屬於一個國家、一個民族，同時也是全人類的財富。因此，讓本國的世界遺産成為立體、有形的教科書，體現著這個國家的思維方式和文化價值，是民族傳續的根基。

擁有世界遺産數量最多的國家意大利，將文化遺産保護與現代藝術、新建築、博物館、電影、體育、旅遊等事業放在一起管理，帶動了交通、建築、餐飲、古物修復、音像、出版等各行業的發展。這正是因為遺産保護本身是一個發現、展示、教育和利用文化價值的全過程，很難與其他文化事業的發展剝離。實現遺産保護廣泛的公眾參與，利用文化遺産開展教育和活動是意大利遺産保護的宗旨。意大利列入世界文化遺産的文物景點門票價格均由國家統一制定，一般情況下，門票價格在8至10歐元之間，最高的比薩斜塔需要15歐元。博物館及歷史古跡景點工作人員都屬於國家工作人員，其工資由國家財政負責，經濟待遇相同，不會因在不同的景點工作而出現收入的差別。在此之外，從1997年開始，意大利政府在每年5月份的最後一週舉行“文化與遺産周”活動，所有國家級文化和自然遺産免費對外開放，包括意大利所有的國家博物館、藝術畫廊、考古博物館、文物古跡、著名別墅以及一些著名的建築。文化遺産部每年在此期間還舉辦如音樂會、研討會等形式多樣的數百項與文化、歷史有關的活動，旨在加深人們對意大利文化的了解，尤其是幫助年輕人增加歷史知識，培養藝術修養。

作為世界遺産委員會總部所在地，法國建有世界遺産官方網站，共列出了300多處重點推薦的景點，人們可以免費下載詳細的導遊手冊，依照地理位置和感興趣的類型去了解法國文化和歷史的精髓。法國擁有全世界最先進、最完備的旅遊服務系統，每處世界遺産所在地都有專業的旅遊人員維護管理，維持這個系統運作的資金大部分來自於法國政府和相關組織，景點門票收入只佔其中的一小部分。凡爾賽宮、阿克斯鹽礦舊址等多年來維持10歐元左右的門票，而像塞納河岸、里昂老城、南錫廣場、比利牛斯山谷等大部分遺産一直都免費公開。

意大利、法國等走在世界遺産保護前列的國家，更看重的是入選遺産名錄所帶來的長遠利益，而非一時的商業炒作。通過文化推廣帶動旅遊人數、周邊地區的經濟增長，形成良性的循環發展。

明確“純粹的歷史保護、文化保護工程”是世界遺産設立的初衷，讓使名勝古跡的文化、歷史價值惠及全人類成為信仰，才有資格出發，才能走得更遠更穩健。[詳細]