記者實拍美國民眾觀看奧巴馬就職演講

美國總統奧巴馬當地時間21日，在國會山公開宣誓就職美國總統，併發表第二任期就職演講。

奧巴馬説，美國的繁榮建立在中産階級壯大的基礎上，美國的興旺意味著每個人能在工作中獲得獨立和尊嚴，誠實的勞動者的薪水能使他的家庭脫離經濟危機。一些陳腐的程序如今已經不再公平，因此美國必須利用新想法和技術改造政府，調整稅率，改革學校以確保公民能獲得更多知識。

奧巴馬表示，美國民眾仍然相信每個公民都應得到安全和尊嚴，因此必須在削減醫保費用和減少赤字規模上作出艱難抉擇。奧巴馬承諾，醫保和社保將令美國更強大，並讓民眾減少風險。

奧巴馬還表示將應對氣候變化帶來的威脅。他説，走可持續新能源的道路將漫長且艱難，但美國必須要引領這種改變，這也是美國保持經濟活力，保護國家財産如森林、河流、農田、雪峰的根源。

奧巴馬同時表示，美國民眾也應了解，當世事變化時，建國精神要求美國面對新的挑戰時有新的反應，民眾需要團結起來維護每一個人的自由，尤其是現在，美國必須作為一個國家，一個個體團結一致。

四年前奧巴馬以“你期待改變嗎”作為競選招牌，贏得總統大選。然而評價奧巴馬4年執政成果，學界以及民間多抱以“失望”態度。

受困于經濟危機的影響，奧巴馬第一任期內，民主黨政府政策的出臺和推行舉步維艱。兩黨政治的極度“分化”，使得他首個任期內掣肘不斷。

新的任期奧巴馬在國內外都會繼續遭遇政治阻力，不過美國有線電視新聞網援引美利堅大學美國選民研究中心主任柯蒂斯甘斯的話稱：由於沒有連任壓力，奧巴馬將比第一任期更精明、更強硬、更大膽，也更有氣勢。

“有改變總是好的”紐約市民Mathieu説，“我支持奧巴馬，他是一個好總統！雖然現在我們遇到了一些問題，但會好起來的。”

“他之前做的不錯，希望他可以拿出更多有效的政策！”Carlos一家也是奧巴馬的支持者，被問及中美關係時，Carlos説，“相信美國政府會妥善處理的，美國和中國的關係有麻煩也有機遇！”[詳細]

美國東部時間1月21日午間11時，國會大廈西側人頭攢動，美國第44任總統巴拉克·奧巴馬在一片歡呼聲中宣誓就職，進入第二任期。去年11月大選中奧氏的勝出，標誌著美國政治進入了自1992年以來三位總統連續連任的所謂“政權穩定期”。但與上一次類似情況即19世紀初傑斐遜、麥迪遜、門羅時代相比而言，當今美國所面臨的內外挑戰更為險峻，奧巴馬的第二任期前路崎嶇。

雖然衝破失業率歷史閾值的連任，足以證明奧巴馬的高超競選能力，但作為總統的歷史定位，必將成為其未來四年決策的重中之重。過去四年中，奧巴馬的“變革承諾”遠未充分兌現：對華爾街的刺激計劃雖然奏效，但卻又催化出了“茶黨”這樣的極端反對勢力；即便是可以“標榜史冊”的全民醫改計劃也要在10年內分期完成，2013和2014年所安排的內容極為關鍵。移民、槍支管制、新能源、環保等等，一系列議題仍舊擺在橢圓辦公室的桌子上，靜候奧巴馬在第二任期一一回應。

評價過去四年奧巴馬執政績效時，與其説他是在“治理”，不如説他始終在“競選”。他所做的就是憑藉自己的個人形象與號召力自下而上地動員選民，最終推動政策實施。當這次選舉的結果告訴我們，不同於克林頓和小布什，奧巴馬連任時獲得的選舉人團票和選民票均遭遇了縮水，奧氏魔咒正在急速失效。在第二任期中，奧巴馬的執政將不能再依靠魅力與口號，而要憑藉第一任期中積累而得的經驗與權力。更具經驗的奧巴馬，將更為自信地拋開所謂的“對手內閣”，組件自己的“兄弟連”內閣，招攬理念一致且執行力超強的資深人士或親信，充分彰顯“奧巴馬Style”。

與奧巴馬一起連任的還有在國會眾議院中佔據多數的共和黨人，這一事實將成為奧巴馬第二任期的夢魘。在過去百年中，總統黨在中期選舉中增加眾院議席者僅有三次，且增幅均為個位數，這就意味著在2014年中期選舉中共和黨領先的34席幾乎不可能被民主黨反超。換言之，共和黨掌握眾議院、奧巴馬主政白宮的分立狀態將伴隨奧氏整個第二任期。在這種微妙的對峙之下，美國聯邦財政困境或將無法有效解決，甚或拖累其他政策。拿今年上半年説，債務上限將在2月底到期，而2013財年的臨時撥款法案也僅能維持到3月27日，如果國會和總統不能在這兩個期限內分別就相關問題達成妥協的話，美國就會再次跌入剛剛避開的財政懸崖。更為關鍵的是，這裡的“妥協”只是把問題滯後，無法標本兼治，儼然讓美國染上了定期發作的致命慢性病。其中兩黨政治的惡鬥與極化走向，無疑扭曲著國家利益。

在國內議題上因政黨牽制而作為有限的奧巴馬，或將在國際事務上謀求更大成就，以維持美國的全球領導力。在這個邏輯上，其第一任期推動的“亞太再平衡”戰略勢必升級為加強版或擴展版。從軍事安全向政治、經濟、外交、文化等多層次擴散的再平衡調整趨勢已初步顯現，而如何修正在中東的確所謂“廉價存在”也考驗著奧氏第二任期的耐心。對於中國而言，我們至少繼續面對一個相對熟悉套路的老對手，在充分把握其亞太戰略走勢的同時，中國或應為周邊態勢作出更為週詳的預判與準備。希拉裏口口聲聲強調的“太平洋世紀”，顯然未必只是美國的。正如習近平總書記在2012年初訪美前夕指出的那樣，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。只有這種“容納”的世界觀，才能使在太平洋兩岸建立新型大國關係成為可能。[詳細]

安倍成為日本第96任首相時，奧巴馬于當地時間12月16日發表聲明，祝賀其贏得選舉。奧巴馬在感謝前首相野田佳彥“為日美關係作出許多貢獻”的同時聲稱，期望與日本新一屆政府緊密合作。

1月17日上午，日本防衛省內舉行了日美兩國外交和防衛部門的課長級磋商，就修訂《日美防衛合作指針》進行了討論。日本共同稱，此次磋商旨在加強日美合作。

這是雙方自1997年以來再次修訂防衛合作指針，雙方首先達成共識要共同分析亞洲及其周邊局勢，同時將重新研究日美的分工。

據日本《新華僑報》報道，日美面臨的共同課題包括：對日本週邊局勢的警戒、監視以及情報蒐集、聯合應對核武器和導彈，還有新的防衛合作指針在應對網絡攻擊和新的恐怖威脅方面應做出的規定等等。

自民黨重新掌權後，安倍政府希望使行使集體自衛權合法化。因此，有報道稱，集體自衛權問題成為此次修訂的焦點。這預示著日美之間防衛任務的分工將發生巨大變化。

美國助理國務卿坎貝爾在接受媒體採訪時對擴大自衛隊的權利表示期待。他稱，為了亞洲的和平與安定，“希望美軍和自衛隊展開更有效的合作”。媒體認為，擴大合作一事有可能被寫入新指針，全新的日美同盟關係將展現在全球面前。

同時，《日經新聞》報道稱，中日關係的緊張考驗著欲重返亞太的奧巴馬政權。

報道認為，奧巴馬政權的真實想法是儘量避免中日對立事態的發生。因此，美國對安倍在歷史問題上的右傾態度略有擔憂。美國國務院新聞發言人紐蘭在1月7日的記者會上表示，“就歷史問題，美國希望以友好方式、通過對話解決”、也“希望東亞所有國家通過對話解決歷史認識和領土問題”。[詳細]

北京大學國際關係學院教授朱鋒認為，經歷奧巴馬第一任期後，中美關係正進入新的歷史時代，兩國關係基本性質已發生改變，由原來的雙邊一體導向關係，轉向地緣戰略影響力的爭奪。在這樣的背景下，第二任期內，中美關係還是會以合作競爭為主，但並不排除個別議題上的衝突。隨著中國新一屆領導人的上臺，雙方應該還有一段磨合期，需要進一步了解分析雙方的政策和舉動。“總的來説，奧巴馬連任，對華政策連續性會大於調整性，不會有太大範圍調整。”

談到可能存在的政策調整，朱鋒表示，奧巴馬一直在強調中國要按規則辦事，但這個規則並不是簡單的美國口中的規則。“雙方怎麼就這個規則達成共識，或者在有些地方共同來制定新的規則，這對中美關係來説都很重要。”

而對於備受關注的中日釣魚島爭端問題，朱鋒説，在釣魚島問題上，美國即需要一定程度上所謂警告中國，同時又壓制日本與中國對話，可以看出奧巴馬在盡力避免中日因釣魚島問題爆發軍事衝突。“在這一點，我相信奧巴馬政府的政策不會有太大改變。”[詳細]

奧巴馬的連任，將給中國帶來哪些機遇與挑戰？中美關係又將有哪些新的走向？對此，央視網記者採訪了復旦大學國際問題研究院常務副院長、中美關係專家沈丁立。

“從第二任期雙方面臨的機遇來講，中國將繼續擴大對美國進口，這對美國是好消息；對中國來説，美國對於環境問題的治理經驗值得中國學習和借鑒。”沈丁立表示，奧巴馬第二任期領導團隊加入了兩位資歷深厚的人做國務卿和國防部長，一個反對打伊朗，一個有28年參議院經驗，對國際問題瞭如指掌。“因此，即使重返亞洲，也會用比較得體的方式。”

而對於中美關係面臨的挑戰，沈丁立認為，美國從阿富汗、伊拉克戰爭中抽身出來，現在有精力有體力，第二任期的奧巴馬對上一任期制定的再平衡政策不會改變。“同時我們也看到，原來不太重視海洋的中國，現在對海洋很重視，要造航空母艦，要走出去。所以這種情況下，美國在內容和形式上，都會對中國有一定的制約。” [詳細]

美國總統奧巴馬將於當地時間1月21日參加第二任期就職典禮。有美國學者認為，奧巴馬在第二任期將更加重視中美關係，與中國建立穩定的和平關係將為美國經濟帶來更多發展機遇。

在第一任期的外交工作方面，奧巴馬政府對美國在阿富汗和伊拉克的戰爭進行了善後處理；而在第二任期，奧巴馬將更加重視如何與亞太地區，特別是與中國建立良好穩定的關係，並將“重返亞太”政策作為重要戰略目標。

美國國際戰略研究中心高級研究員唐納德－格羅斯指出，美國應該明白，中國的崛起促進了美國經濟和未來的繁榮發展。正如美國財長蓋特納所説，“美中經貿關係為兩國帶來了巨大好處”，為美國各個領域創造了數以萬計的工作崗位。

格羅斯認為，中國的崛起會促進美國經濟和繁榮。奧巴馬如果能在第二任內抓住機遇、快速行動，那麼美國不僅可以從中國的崛起中獲得經濟利益，還能避免在亞太地區出現新的冷戰。

中國商務部發佈消息稱，據中國海關統計，2012年，中國與美國雙邊貿易總額增長8.5％；美國對華實際投入外資金額31.3億美元，同比增長4.5％；中國對美國的投資也實現66.4％兩位數的較快增長。

格羅斯認為，美國應該將中國視為夥伴國，而非威脅美國利益的競爭對手。美國政府應該與中國保持一個穩定的和平關係，與中國加劇緊張關係只會帶來不良後果。

格羅斯表示，奧巴馬總統在第二任期內將會非常重視中美關係。而奧巴馬新任命的國務卿克裏和國防部長哈格爾也將為中美兩國關繫帶來重大改善，二人都非常支持擴大中美合作，主張通過外交途徑解決兩國衝突。

美國參議院外交關係委員會主席克裏表示：“我們需要中國，中國也需要我們。我們必須使這一關係正常。從核擴散到氣候變化，我們如今面臨的問題不能單獨解決。在經濟上，我們的未來相互交織，而且將繼續如此。”

克裏警告説，“認為中國是美國巨大威脅的想法是完全脫離實際的。雖然中美雙方有一些分歧需要解決，但是兩國仍然存在驚人的合作潛力。”

被提名為美國防部長的哈格爾目前是美國大西洋理事會主席。該組織去年12月剛發表了一份重要報告，稱“至2030年，美國的戰略目標必須是深化與中國這一國際重要成員之間的合作。”

格羅斯認為，美國政府應該通過外交戰略減少與中國的衝突，實現中美合作互利最大化，大幅度提高兩國貿易額和投資額。美國應該把握機遇，與中國建立穩定的關係。[詳細]