江西新餘仙女湖國際鄉村俱樂部佔地近五千畝，配套高爾夫會所、五星級酒店等開發經營。

網友在網絡上爆料稱，最近新餘仙女湖區有一家高爾夫球場在四處張貼廣告，4700畝的佔地項目太消耗水資源。江西省國土資源廳回應稱其幾年前就進行過查處。記者卻調查發現，該高爾夫球場現今依舊在運營，並且花費16.8萬元辦理會員的人數還不少。

新餘高球場佔地4700畝 年會費16.8萬

前段時間，有網友在網絡上爆料稱：“在新餘一家報紙上看到一則高爾夫球場的廣告，高爾夫球場的地點就在仙女湖碼頭附近，中央早在2004年國務院就下發文件暫停批准高爾夫球場項目建設，4700畝啊！這種項目好消耗水。”記者隨後在網上查詢了一番，發現不少有關江西新餘仙女湖國際高爾夫鄉村俱樂部的推廣，訪客在該高爾夫球場週末節假日的消費標準一次是1080元。

據網絡上的介紹，球場開發商為新餘仙女湖新城開發有限公司，是中國水務集團旗下的中外合資企業，註冊資本1億元人民幣。2010年投資3個億打造了江西仙女湖國際鄉村俱樂部，項目總佔地面積約4700畝，配套練習場、高爾夫會所、五星級酒店及休閒旅遊産業等開發經營。

1月15日，記者按照網站上發佈的預訂電話聯絡上了對方，客服人員向記者介紹了仙女湖唯一一家高爾夫球場的大概情況。據了解，江西仙女湖國際鄉村俱樂部就是新餘首家高爾夫球場，俱樂部總佔地面積4700余畝，是標準的18洞高爾夫球場，分為練習場和比賽場。1號湖景球場2010年初完工，7月下旬開桿試打，球道全長7246碼，整體規劃為國際標準36洞錦標賽級球場，經常會承辦一些區域賽事。

客服人員告訴記者，目前新餘仙女湖高爾夫球場已經辦理了大批會員，一般都是會員在場地打球，年會費是16.8萬，辦理了會員以後打球還需要支付基本的費用，但比非會員要便宜。對方還表示，來這裡打高爾夫的人都很有品位，檔次比較高。[詳細]

網絡上關於長興高爾夫球場的圖片

當地仙山湖規劃中，涉及到高爾夫球場的頁面。

在中央三令五申，明令禁止新建高爾夫球場的情況下，網絡上傳出浙江長興正在興建佔地面積約2000畝、規劃為36洞的高爾夫球場。1月8日下午，長興縣國土資源局相關部門負責人作出回應，否認這一傳言。

網帖顯示，浙江長興縣泗安鎮一個名為“長興縣仙山湖風景區”的場所正在興建高爾夫球場，具體地址位於長興縣泗安鎮長豐村、石頭衝村一帶，並與318國道相鄰。“球場規劃建設36洞，前18洞已經基本完成，不久就可以打球”，“球場的草坪、發球臺、球道及附屬景觀綠化工程已基本建成，高爾夫球車道已硬化完畢”。

同時，帖子裏面還提到，該高爾夫球場佔地約有2000畝以上，佔地全部是租賃形式。球場建設為五年工期，目前工期過半。

長興縣國土資源局監察大隊一位官員在與央視網記者連線時，也對此事予以否認。該官員表示，仙山湖景區不存在高爾夫球場的項目，如果有這種大的項目，當地肯定會及時發現，“從立項和審批環節，我們都沒有發現這個項目。”[詳細]

近日，有網民向央視網反映，位於南京市溧水縣境內的太陽島高爾夫球場在沒有相關手續的情況下，違規經營高爾夫項目。太陽島高爾夫球場是否違規經營？

網貼舉報高爾夫球場無手續經營

網帖稱，太陽島高爾夫球場靠近溧水縣天生橋風景區，佔地2800畝，目前已建成18洞，未來規劃54洞，屆時將是南京最大的高爾夫球場，而該球場並無合法手續。

據了解，太陽島高爾夫球場是新加坡元立集團投資打造的，其在華東地區運營有上海太陽島、昆山太陽島、蘇州太陽島、揚州太陽島、南京太陽島等五大球場。

除了要建成南京最大的高爾夫球場外，溧水縣境內的太陽島高爾夫球場中央還進行高端別墅房産項目建設，在球場中央的百美山莊，建設了78棟獨棟別墅，別墅均價高達15000－18000元/平方米，單棟別墅總價都在數百萬甚至上千萬元。在該樓盤的宣傳語上，顯示該樓盤佔地面積為6萬多平方米，總投資額為3000萬人民幣，建築面積2萬多平方米，綠化面積佔整個項目用地的30%以上，樓盤分五期進行開發，目前開發仍在進行之中，均屬純正的高爾夫球場別墅。

當地回應稱項目已接受整改報審

1月22日，溧水縣國土資源局向央視網記者提供了一份關於其境內的太陽島高爾夫球場的情況説明。

説明中顯示，太陽島休閒度假俱樂部是溧水縣政府于2002年底引進的外資項目，目前實際佔地面積2115畝，2003年3月開工建設，2005年7月對外試營業，用地取得方式為租賃集體土地和土地招標、拍賣、掛牌，租賃價格為每畝550元/年。

2004年，隨著國家土地市場治理整頓和土地參與宏觀調控政策的出臺，特別是國辦發2004年1號文件《關於暫停新建高爾夫球場的通知》出臺後，由於溧水縣職能部門的失察及監管不到位，溧水太陽島高爾夫項目于2004年2月初停工，被省、市查處，當時己投入4000多萬元。

2004年，在國家審計署的專項審計和國土資源部的土地市場治理整頓和督察中，該項目作為國家明令禁止的項目被查處，相關責任人被撤職。

據了解，該項目內大部分土地經過第二次全國土地調查後，己調整為規劃範圍內的建設預留地，由於受土地計劃指標的限制，溧水縣一級辦理太陽島高爾夫球場項目用地徵轉用手續難度很大。

目前，該項目的規劃、用地徵轉用、供地、環評等手續正在與上級主管部門積極溝通協調，並正在辦理相關手續，其中佔用的耕地已經于2012年全部補充到位。[詳細]

高爾夫球場違建現象被人反復提及，眾目睽睽之下，類似現象卻是屢禁不止。2011年，媒體曾曝光了多地高爾夫球場違建的現象：陜西榆林沙漠中“長”出高爾夫球場，河北鹿泉違法佔地上千畝建高爾夫球場，貴州貴陽佔地數千畝建高爾夫別墅；2012年底，有媒體報道湖南省屬國有控股上市公司華天酒店以建設群眾體育綠地公園、溫泉住宅的名義，正頂風違規建設兩個18洞的高爾夫球場以及約800棟獨棟別墅。

有關部門一直在制定種種政策希望整治此種現象。2004年10月21日，《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》再次強調“繼續停止高檔別墅類房地産、高爾夫球場等用地的審批”。2011年，11個部委下發的《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》。但顯然，這些法規並沒有取到預想中的效果。2012年浙江湖州德清縣武康鎮的一個高爾夫球場建設項目的開工典禮上，湖州市副市長、德清縣委書記、縣長等領導悉數到場。

在我國，開發商興建住宅需要經由國家批准，“開發一塊，土地就少一塊”，土地成了地方政府手中的稀缺資源，隨著時間的推移，土地的價值自然水漲船高。據《半月談》報道中的一個關鍵信息，很多高爾夫球場的建設均與周邊的土地開發有著密切的聯絡：高爾夫球場提升住宅小區的品質，從而推動高檔住宅和同樣違規建設的別墅項目的跟進。中國高爾夫協會秘書長崔志強曾透露，“全國真正能靠球場經營賺錢的不超過10家”。由球場和住宅産生的高額的土地出讓金和稅收，以及外部資金的引入才是地方政府所看重的。

2010年國土資源部通報了8起案件中，其中4起都涉及違建高爾夫球場，其中地方政府違規佔半，而這些項目無一例外都得到了當地政府相關部門的批准。國土資源部執法監察局局長李建勤説：“2010年，地方政府主導的違法違規用地問題嚴重。”這種違規又是如何産生的呢？

地方政府存在著對於用地審批不嚴格、監督無法跟進等等現象。在多地曝光的違建案件中，開發商打著修建“體育休閒公園”、“健身廣場”的旗號拿地，並在其後的開發過程中擅自更改土地用途，比如海南省擬以籌集自然保護基金的名義在自然保護區內劃定"實驗區"建設高爾夫球場。

在土地的用途突破了國家規定之時，為何無人監督也就成為了新的問題。2011年，11個部委下發的《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》提到：“對違法違規行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發展改革、國土資源、環境保護、林業等部門為其重新辦理相關手續，並從新從高繳納相關規費。”開發商似乎只需繳納一筆門票錢便能繼續進行與國務院決定相衝突的工作。這樣的規定對於新建球場的態度極其曖昧。據新華社報道，2011年4月，某球場被海淀區國土局調查並處以1700多萬元的罰款。而據央視經濟半小時2011年8月的報道，該球場在交納罰金後一直在“正常”營業。

針對此類現象，有人建言應該對違建球場予以拆除，但球場並不同於其他違禁建築，拆除之後誰來支付土地恢復原狀以及再開發的高昂成本都是不可避免的問題。所以開發商與政府才能在開發球場問題上達成妥協，利益裹挾之下，地方政府進退維谷。

法規不細，執法不嚴，缺乏監督，開發商更是早就學會了“兵來將擋水來土掩”的招數，再多的禁令都只能被打入高爾夫球洞。如何制止球場違建頻發，需要的是嚴格的法度以及社會各界參與下的監督，比這更重要的則是如何順應市場規律，進行妥善合理的球場開發規劃。[詳細]