歷時一年半，數十次議稿，我們進入新世紀的首個《教育規劃》（徵求意見稿）公佈，問計於民，教改路線圖傳遞出哪些新信息？《今日觀察》正在評論。

    主持人（陳偉鴻）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。從今天開始，我們將連續來關注《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（徵求意見稿）。在這份被譽為未來十年中國教育改革路線圖的綱要當中，推進義務教育均衡發展被明確地提出。義務教育均衡發展不是一個新鮮的話題，長期以來，因為教育資源不均衡而引發的“擇校”、“條子生”、“瘋狂奧數”等現象從來就沒有淡出過人們的視野，它也成為了家長和學生以及社會反響最為強烈的問題。那麼新的教改綱要能否終結以上我們提到的這些擇校風、奧數班、小升初蹲坑班等等的這些怪現象呢？如何實現孩子在義務教育面前的“人人平等”？今天我們將就此來展開評論。

    今天我們現場的兩位評論員是何帆以及李希貴，李希貴先生是國家督學、北京市十一學校的校長，他曾經擔任山東高密四中的語文老師、班主任、副教導主任、校長，高密一中的校長，高密教委主任，濰坊市的教育局長，而且他也參與了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的（徵求意見稿）的起草工作，電視機前正在收看我們節目的各位，可以登陸央視網、新浪網、搜狐網以及騰訊今日話題來發表您的觀點，稍候的節目當中我們將會給予關注。

    首先我們還是一起來了解一下相關的新聞事實。

    百年大計，教育為本。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開（徵求意見稿）自2月28日開始，向全社會公開徵求意見，這是我國進入21世紀的第一個教育規劃，也是政府通過問計於民，為未來10年勾勒的教育改革路線草圖。

    義務教育階段不得設置重點學校和重點班，推進義務教育均衡發展等內容備受關注。（意見稿）指出，推進義務教育學校標準化建設，建立健全義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，切實縮小校際差距，著力解決擇校問題，加快薄弱學校改造，著力提高師資水平，實行縣區域內教師和校長交流制度，實行優質普通高中和優質中等職業學校，招生名額合理分配到區域內初中的辦法；在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會；加快縮小城鄉差距，建立城鄉一體化的義務教育發展機制，在財政撥款，學校建設，教師配置等方面向農村傾斜，率先在區縣區域內，實現城鄉均衡發展，逐步在更大範圍內推進，努力縮小區域差距，加大對革命老區，民族地區，邊疆地區，貧困地區義務教育的轉移支付力度。

    朱之鑫（國家發改委副主任）：到了那個時候，義務教育可以全面地普及，高中階段的教育的普及率可以達到90%，高等教育的入學率要達到40%，向普及化邁進。

    縮小校際差距，解決擇校難題，教改引發民眾新的期待。

    主持人：在這份綱要當中，其實有很多的亮點都值得大家關注，如果我們今天來聚焦義務教育的均衡化發展的話，我特別想問問何帆在你看來，綱要當中的哪些相關的要點是特別值得大家關注的？

    何帆：我覺得在這份綱要裏頭，對問題的概括還是比較全面的，在談到義務教育均衡發展的時候，他講到了比如説我們現在遇到有城鄉間的差距，有地區間的差距，還有不同學校間的差距，那我覺得在這三個差異裏頭呢，其實城鄉差異和地區間的差異是最值得關注的。根據2007年的數字，在北京一個普通的小學生，平均每年要花的這個公用的經費是2950塊錢上海大概是2800塊錢，貴州是198塊錢，所以北京是貴州的15倍，如果説北京在15樓的話，貴州是在一樓，所以這個差距是很大的。中國現在的教育的現狀是好的是真好，你比如説巴西一個副總統，有一次參觀了北京的史家衚同小學，感動得不得了，感動的回國之後流淚了，説巴西能夠有這樣的小學該多好。

    主持人：就好到超乎他的預料了。

    何帆：對，但其實巴西的義務教育從某個角度來説，做得比我們做得好，巴西的聯邦的這個財政裏頭有18%是用於教育的，州財政裏頭是25%用於教育的，貧困戶如果上學的話，可以領這個助學金，農民的子弟如果進城之後呢，辦個轉學的手續馬上就可以進入公立學校。我們中國的現狀是，我們有一些差的太差，你到農村去看看那些孩子上學的情況，你調查一下農民工的子弟上學的情況就知道，這裡面是需要一個均衡發展的，那這份綱要裏頭就是要專門針對這些問題的。

    主持人：我覺得剛才你描述的這些非均衡化發展的現狀，可能對李希貴先生來説是非常熟悉的，因為在這麼多年的這個工作歷程當中，您在教育領域的很多崗位上都積累了很多的經驗，特別是這次又參與了綱要的一個起草和調研工作，所以在您看來，教育的均衡化發展，最迫切或者我們説到最難解決的問題到底是什麼？

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