第60期

新年新政：蔬菜流通環節免稅

——市場齊聲喊好菜貴傷民有望緩解

近日，財政部、稅務總局聯合下發《關於免徵蔬菜流通環節增值稅有關問題的通知》，免徵蔬菜流通環節的增值稅以後，蔬菜配送企業和超市、賣場以及消費者會得到多少好處？菜價會不會因此降低？

政策發佈

近日，財政部網站發佈《關於免徵蔬菜流通環節增值稅有關問題的通知》，稱從今年1月1日起，對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免徵增值稅。通知指出，免徵流通增值稅的蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各種蔬菜、菌類植物和少數可作副食的木本植物。此外，經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬於本通知所述蔬菜的範圍。而各種蔬菜罐頭不屬於本通知所述蔬菜的範圍。蔬菜罐頭是指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而製成的食品。

而對於既銷售蔬菜又銷售其他增值稅應稅貨物的，應分別核算蔬菜和其他增值稅應稅貨物的銷售額；未分別核算的，不得享受蔬菜增值稅免稅政策。

獨家探訪

上海：蔬菜加工和配送企業將受益

在對上海的幾家大型超市和賣場的採訪中，記者了解到，之前超市在向農産品公司採購時，可以拿對方開具的增值稅發票抵扣，但從批發市場或農戶採購，則必須自己承擔13％的增值稅。現在免徵這部分稅收以後，大型超市和賣場採購蔬菜成本直接下降了。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建告訴記者，因為他是按照價格的3％來徵稅的相當於3％　因為進場費物流費他有時候是固定的由於他單價比較低那麼把進場費和物流費攤位費放在他這個比例上就顯得比較高那麼稅收反而比例並是的特別高。

雲南：免徵增值稅蔬菜供應商得實惠

雲南昆明王旗營蔬菜批發市場公司經理陳方勳告訴記者，他們公司三年前就可以免交增值稅了，所以這次的政策對他們沒有影響。不過對配送企業而言，確是影響較大。玉溪市浩然商貿有限公司是當地家樂福、沃爾瑪等大型超市的蔬菜供應商，他們配送蔬菜已經6、7年了，每年要繳13％的增值稅。增值稅的免徵，對這家營業額在3000萬左右的公司來説，每年可以節約近400萬元，而這對市民來説也是個利好。

雲南玉溪市浩然商貿有限公司經理張軍告訴記者，“整個來説對市民有好處，我們的價格降低了，那麼家樂福和沃爾瑪的價格也會降低。”

一斤韭菜便宜五毛錢

某大型超市生鮮部採購經理周先生告訴記者，此次減免的是流通環節的增值稅，就是超市採購、批發商或食品加工企業進貨時所要繳納的增值稅，對於蔬菜種植和加工環節卻沒有減免政策。“拿現在比較貴的韭菜來説，現在批發價格在4塊錢左右，進超市要繳13%的流通增值稅，今年免徵以後，可以省去大約5毛錢的流通成本。”[詳細]

一斤尖椒可便宜一元多

記者了解到，該稅收政策對蔬菜“從産地經批發市場到城市農貿市場”傳統的流通渠道幾乎沒有影響，但利好銷售新鮮蔬菜的超市及加工企業。記者在菜市場看到，由於天寒産量下降，一斤尖椒賣到8元，一位阿姨直呼“吃不起”，待記者問到她是否知道降稅時，她搖頭稱並不知情，而且近期蔬菜價格只見漲不見跌。[詳細]

市場反饋

消費者和大型超市受益

據記者了解，該免稅政策的主要受益群體包括綜合超市、批發市場、零售攤販、蔬菜配送企業等蔬菜批發、零售環節，其中，超市由於多數實行農超對接，而農民自産農産品之前即屬於增值稅免稅項目，且綜合超市營業額中農産品並非主要成分，因此實際受益有限；而農産品零售攤販由於營業額較小，大部分只需要繳納3%的增值稅款，批發商則只承擔管理費、運輸費等成本，因此本次增值稅減免的最大受益者應是連接大型批發市場和零售點的蔬菜配送企業，此政策將為此類企業減免17%的增值稅。

物流老闆為新政叫好

“減免增值稅是解決菜價高的積極舉措，尤其對我們物流行業來説是很大的喜訊，免了13%農産品的增值稅讓我們減負不少。”一家物流公司的老闆劉先生表示，由於農民大都是單家獨戶經營，每天賣掉的蔬菜最多幾百斤，在傳統農産品流通模式下最少也要經過二道販子、三道販子匯總轉手，每個環節都要加價15%—20%，成為菜價高的一大原因。

要想穩定菜價，政府首先應最大限度地減少蔬菜流通環節，積極搭建對接平臺，暢通農超對接渠道。通過組織開展農超對接推廣活動，加強農超對接信息化建設，鼓勵通過農超對接信息系統發佈供求信息，以此形成消費與蔬菜生産基地直接交易關係，減少流通環節對蔬菜價格的影響因素。同時，政府還應該在穩定蔬菜價格方面採取一些調控手段，防止蔬菜價格的大幅度波動，保證蔬菜價格波動在一個合理範圍內。諸如建立起蔬菜的調節基金，以及蔬菜的國家、地方兩級收儲制度等。也就是在蔬菜價格偏低的情況下，政府拿出一定資金去收儲一些蔬菜，便於儲藏的，比如大蒜、洋蔥、土豆，運用政策手段，保護菜農的利益。當價格暴漲的時候，國家又可以投放一些來抑制菜價，保護消費者利益。