張傳文：取消高校行政級別大學校長能否&&

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復興評論教改綱要系列時評之一：教育改革要有打破壟斷的魄力

復興評論教改綱要系列時評之二：取消高校行政級別大學校長能否&&

    日前《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》已經正式發佈。為克服高校行政化傾向，綱要明確提出要“取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。

    真正的改革必定是傷害既得利益者的。筆者最近與北大原校長私下談到這個話題時，他也表現得很遲疑，他認為，中國目前就是一個級別的社會，取消行政級別恐怕會與社會難以接軌。而此前，已經有好幾位大學校領導，公開表示類似的看法。中國人民大學校長紀寶成、暨南大學副校長周天鴻都曾表達過取消行政級別會傷害大學教育，因此大學行政級別改革不該先社會一步。

    如果以小人之心度君子之腹，校長們屬於這個教改綱要將要改革的既得利益群體，即使明確反對取消行政級別也很正常。據筆者了解，相當多數的高校“辦學骨幹”，也同樣堅持行政級別在當前國情下對高校的重要。筆者所熟識的一位高校管理者就反問，教授治校就沒有腐敗？教授一樣腐敗，甚至可能比行政官員更腐敗。

    教改牽涉到國之命脈，決定著這個國家的文明前景，長期備受詬病，非改不可。但回顧過去幾十年，我國曾經有過多次教育體制變革，但其結果並不盡如人意。其中或許是最根本最重要的原因必須提出來，就是我們尚缺少真正的改革闖將，多數參與改革的人，有利益裹挾其中，難以超脫。於是，整個社會也沒有真正形成推動改革的氛圍。

    我們希望大學校長可以給我們帶來一些驚喜，希望有人願意主動放棄自己的官階待遇。真正的大學校長，應該是真正的教育家，應該成為一個獨特的群體。在中國教育體制積弊愈來愈深的當下，他們應該起到獨一無二的引領作用。如果大學校長們能夠聯合起來，在取消行政級別這個問題上，能夠朝著改革的方向，拿出一些實際行動，聲明願意主動放棄自己的行政級別和待遇，則對中國教改的進程起到更大的推進作用，更可以對整個教育界起到示範作用，並讓整個社會關注教改這一重要命題。否則，沒有足夠的壓力和動力，教育改革一旦遇到既得利益的阻撓，恐怕也難逃以往失敗的窠臼。

    對於大學校長中一些真正的教育家，如朱清時一樣，應該可以做到這一點，也有條件做到這一點。對於真正的教育家而言，放棄強加於身的官階待遇是非常自然的事情，擁有官僚體制的待遇，本來就是不道德的。

    讓人遺憾的是，目前的大學校長尚沒有公開宣稱願意取消自己的行政級別，只是前段時間北大校長周其鳳表示已做好取消行政級別的心理準備，北大原校長許智宏雖然表態不在乎副部級待遇，但他依然在享用這樣的待遇。我們希望，在教改來臨之時，這些被人們寄予厚望的校長，能夠紛紛向已經被拋棄的體制告別，主動取消行政級別所賦予的待遇，從官員回歸到教育家的身份。如此，則教改幸甚，民族甚幸。