紫金礦業水污染：曾被多次整改

早在08年，在被環保總局要求整改的企業中，紫金礦業就榜上有名，紫金礦業緊急採取措施，並補辦了環保手續。但兩年後2010年5月，當環保部核查時發現，紫金礦業並未完成所有整改。在這期間，紫金礦業還曾發成過兩次泄漏事故，但並沒有引起社會的足夠重視。據當地村民介紹，大概在上世紀90年代，洩露事故就時有發生，每到發大水的時候，就會有死魚事件。這些年，當地人已經不敢飲用自來水了。[>>詳細]

大連輸油管爆炸：曾被點名警告

根據安監總局的通報，大連輸油管道爆炸事故初步原因是，在油輪暫停卸油後，中方公司繼續向輸油管道注入原油脫硫劑，造成輸油管道內發生化學爆炸。事故暴露出原油接卸過程中管理混亂，信息不暢。根據媒體的調查，其實早在2006年，爆炸事發地在當年環境風險核查中也被點名警告。但這些警示都未能阻止這次爆炸、火災和泄油事故的發生。[>>詳細]

南京“7.28”爆炸：曾多次出現險情

早在728爆炸之前，就有當地網友發帖稱，這塊地方早晚會出事。民眾之所以有這樣的判斷，是因為就在爆炸發生地附近曾經出現過類似的安全事故：2009年10月，在爆炸地附近，明顯違規的加氣站在當地開建，遭到民眾強烈反對。今年5月，此次爆炸發生地附近，一根化工管道破裂大量易燃氣體泄漏，數千人被疏散，但當地只是堵漏而已。 就在事故發生之前沒幾天，還是爆炸地附近，一化工廠倉庫發生火災，同樣僅僅以轉移居民、緊急滅火而告終。[>>詳細]

吉林化工桶入江：曾被通報批評

類似的情況還出現在近日發生的“松花江化工桶”事故中。根據媒體報道，2005年松花江污染事件之後，讓松花江休養生息的説法，屢屢被當地政府提及，國家環保部在此次事故通報中指出，永吉經濟開發區地處吉林市飲用水源江段上遊，“選址不合理”。但近四年來，永吉縣反而派出更多的招商隊伍，為永吉經濟開發區的建設提速。[>>詳細]

GDP崇拜讓政府偏愛“炸彈”

有些地方政府明知道沒有合適的土地去建設重化工業，但仍不顧對當地環境、居民安全造成的負面影響，執意上馬項目。

這種行為源於政府的唯GDP主義，有的時候，一兩個企業和項目就能決定一個地方的命運，地方政府出於財政收入考慮、政績考核“引導”，都願意發展産值大、稅收高的重化工業。“千軍萬馬爭上重化工”的景象比比皆是。[>>詳細]

城市規劃混雜，沒有長遠眼光

當前，不少化工廠與居民區混雜在一起，被稱為“放置在居民區的定時炸彈”。儘管工業企業為城市包圍的狀況有歷史成因，但這不能成為政府免責的理由。以南京“7.28”爆炸事故為例，這家正在拆遷的化工企業恰好位於三塊比較集中的居民區中間，裝化工原料乙炔的儲罐，跟周邊居民區不足100米。這種建造格局的産生，當地城市規劃部門難逃其責。“化工炸彈”圍城之困，凸顯城市規劃與城鎮化進程嚴重脫節。[>>詳細]

政府監管缺位，事後補救為時已晚

工業事故頻頻發生，也與政府監管和高危行業防控管理息息相關。這些城市工業事故大部分是“人禍”，其中，有關部門並沒有發揮應有的的監管作用，為了顧及經濟利益，地方政府往往在環境政策調控和監管上容易出現失靈或部分失靈的狀況，政府監管流於形式。[>>詳細]

環保部門要委以處罰實權

在“權力部門化，部門利益化”的背景下，環保部門對這些高危行業往往無力回天。實際上環保部門可行使的手段並不多，只能選擇罰款或要求停止生産，並無責令污染企業停業和關閉的權力。地方政府的阻撓和不配合，使得環保部門就是法律所賦予的手段也無法行使。[>>詳細]

不合理的佈局應逐步調整，公眾要參與決策

有關部門應該及時出手，對舊有的不妨搬遷，對新建的一定要建在偏遠的地區最好是山溝裏面。在高污染和高危行業的企業佈局中，也要具有前瞻性的戰略眼光，要把企業的佈局與城市未來的空間發展結合起來，避免出現本來建在偏遠地段的企業，在未來幾年後又面臨著與城區相融的尷尬。[>>詳細]

規劃管理是公共政策，事關普通民眾的切身利益，不能沒有公眾參與。這是公眾履行民主權利的行為，也是政府尊重公眾的表現。在城市規劃中，多聽聽公眾的意見，或許可以彌補某些不足，讓公眾廣泛參與，可以避免一些華而不實、費力不討好、勞民傷財的事情發生，使城市規劃不留或少留敗筆。[>>詳細]

高危行業要實行“過度防控”

“過度防控”的原則就是寧“過”勿“缺”：寧可防控過度、過頭，寧可投入鉅額資本，寧可防控裝置建完後幾十年也得不到利用機會，也要完善環保設施，根除事故隱患，以求從裝置防控的源頭上解決高危事故的發生。[>>詳細]

從事故發生時的處理狀況來看，安全預案的不足，是導致事態擴大的主要原因。目前，各地制定的應急預案中多數只是對可能發生事故後的情況和組織形式加以預計，卻很少有翔實的關於每個存在環境安全風險的廠礦企業、電站等設施的調查，逐個對企業開展的可能污染調查更是缺乏。因此，一旦發生重大的安全事故，往往措手不及。