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東方網記者王銘澤6月28日報道：2012陸家嘴論壇”今起召開，在今晚的“浦江夜話四：地方政府融資體系改革”討論中，財政部財政科學研究所所長賈康表示，《預算法》第二輪修訂過程中否定關於地方債的正面表述，等於退回到過去的陳舊表述。
賈康説，中國要走市場經濟之路，在財政體制上必須建立可持續的、以分稅制為基礎的分級財政，這個分級財政邏輯上的要求，首先要清晰、合理化規定從中央到地方的事權，後面是財權、稅基，還有預算，這是公共財政追求的運行當中的載體。
連續四年，地方債登堂入室之後，去年宣佈四個地方推行自主發債的試點，這都代表了正確的方向。以後用陽光融資和預期、透明、受公眾監督、講究規範、有利於控制風險的地方債去置換、替代地方融資平臺和其它一些形式隱性的、不規範的、風險不容易控制的、不健康的隱性負債，同時又保持地方政府作為融資主題可能通過融資發揮出來的貫徹經濟社會發展戰略，支持經濟社會發展的正面效益，這才是一個比較週全的、我們認為合理的對待地方債務和地方融資體系建設的態度。
賈康表示，作為研究者，我不能很好的理解，為什麼這次《預算法》進入第二輪修訂過程中，否定了第一輪關於地方債的正面表述，而退回到過去多少年的、一句話的，除國務院特別批准之外，地方政府不得舉債這樣一個陳舊的表述。“如果看到有矛盾，就退回原來的條文，等於沒有任何作為。”
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