本文摘自：中國俄羅斯東歐中亞研究網，轉引自：《蘇聯東歐問題》1987年第1期，作者：鄭羽，原題：《赫魯曉夫時期蘇聯對外戰略調整概論》

第二次世界大戰後産生的雅爾塔體系，形成了蘇聯較為有利的世界軍事政治格局，但戰後初期蘇聯對外戰略的理論和策略沒有順應變化了的情況，因而在很多領域內很快陷入僵局，甚至被動。斯大林逝世之後不久，蘇聯對外戰略的調整就開始了。調整範圍不僅包括對北約集團，而且牽動了對東歐陣營內國家以及不發達國家的方針政策。在赫魯曉夫執政初期，對外戰略調整主要側重於理論觀念的更新和權衡利弊的策略考慮。1962年加勒比海危機之後，這種調整才楔入了蘇美實力對此這一現實因素。導彈危機期間劍拔弩張的對峙及其結果對蘇聯戰略調整的影響在於，它打破了50年代下半期蘇聯對自己軍事勢力的過高估計，而50年代下半期開始的理論和策略方針的變化，又與導彈危機的教訓相結合，使蘇聯對外戰略才比較全面地演變成了以緩和為特徵的和平滲透戰略，並且直到1975華蘇聯武裝入侵安哥拉之前一直作為全球戰略起著作用。(筆者認為，“緩和戰略”在此之後只是蘇聯對歐洲戰略，不再具有全球戰略的性質。)因而，可以認為蘇聯“緩和戰略”的形成和發展大體經歷了三個階段：①1954—1564年，理論基礎和策略原則提出和實踐上表現為“和平滲透”的階段。②1964—1970年，新戰略逐步全面展開的階段。③1971年初蘇共二十四大以後理論綱領和策略綱領全面成熟，並在實踐上有所演變的階段。本文旨在探討赫魯曉夫時期蘇聯對外戰略的理論和策略原則及其具體方針政策的形成過程和特徵，同時試圖説明蘇聯“緩和戰略”的起源。雅爾塔體系所造成的戰後世界格局，使蘇聯的影響擴及歐亞兩大陸，使蘇聯成了戰前無法比擬的世界強國。然而，這個新時期開始以後，蘇聯對外戰略的理論和策略並沒有做出應有的調整；

（一）繼續加緊發展重工業和軍事工業，增強國防能力。理論立足點是帝國主義重新劃分勢力範圍，爭奪世界市場的戰爭是不可避免的，戰爭的矛頭遲早要指向蘇聯。在提高國防能力方面，“大概還需要三個五年計劃的時間，也許還要長些”，才會使“我們祖國有了不會發生任何意外事故的保障”。這與戰前的經濟發展戰略和戰爭問題的觀點基本上是相同的。

（二）繼續建立安全帶，這與戰前的差別是由直接出兵合併轉向幫助當地共産黨建立政權，進而組織這些共産黨國家的聯合政治(共産黨情報局)經濟(經互會)機構，使這些國家在軍事上與蘇聯一體化，嚴懲異己力量(如對南共聯盟的批判)。

（三）利用大戰成果、在非共産黨國家建立軍事基地，如駐軍奧地利，佔據中國東北鐵路和軍港，作為進一步發展勢力範圍的準備。同時在蘇德開戰前佔領的別國領土無意歸還外，戰後又合併了捷克斯洛伐克的外喀爾巴阡地區，東普魯士的科尼斯堡地區和日本的北方島嶼等。並力圖在南高加索邊界蠶食土耳其領土。

（四）對美國一西歐集團(1949午以後的北約集團)採取強硬的一體化對抗，對英法和美國不加區分，在外交問題上錙銖必較，寸步不讓。同時避免與美國發生直接軍事衝突，如不介入50年代初的朝鮮戰爭。這與戰前對英法和德國不加區別，並極力避免與德國直接衝突大同小異。對西南歐共産黨的奪權鬥爭也以是否會觸怒西方集團，危及陣營既得利益來決定取捨，如戰後初期，斯大林曾指令法意共産黨停止奪權軍事行動，1948年初指令希臘共産黨停止國內戰爭，以防英美海軍染指巴爾幹半島。這與戰爭期間為了不觸痛英美而解散共産國際又有某些類似。1947年6月，以日丹諾夫在會上講話為藍本的共産黨情報局成立宣言，更加清楚地説明了一切為保護陣營也即蘇聯既得利益的戰略目的。

（五）對陣營外不發達國家民族民主革命沒有給予足夠的重視。第二次世界大戰結束後到1955年以前，基本上沒有給予陣營外國家任何經濟技術援助，而且對歐洲以外的共産黨國家援助也極少。

總之，可以把斯大林的戰後對外戰略稱之為“陣對抗戰略”，這個戰略的下列特徵是非常明顯的；加速東歐各國共産黨政府中掌握全權的過程，並在此基礎上迅速實現與蘇聯的政治經濟軍事一體化，不是靠蘇聯單獨與西方集團對抗，而是依靠社會主義陣營的聯合對抗，對外政策的制定和抉擇以保護社會主義陣營的既得利益為原則；對陣營外反帝力量重視：不夠，對不發達國家的政策以他們不反對蘇聯為基本目標。作為當時蘇聯軍事戰略的“積極防禦”也是建立在陣營聯合對抗的基礎上的。因而，這時的對外戰略實際上是以往的理論原則和策略原則以陣營為基礎的戰略構想相結合的産物，或者説基本上是把蘇聯的戰前對外戰略擴大為戰後整個陣營的對外戰略。