高層密集放風 中國版“401k”始建


      2011年12月15日,新任證監會主席未足兩月,卻大刀闊斧祭出“整肅”政策組合拳的郭樹清,在出席某財經論壇時建議,可以將全國近2萬億的養老保險資金和2萬億多的住房公積金組織起來或者委託給一個機構,學習社保基金進行投資。

       郭樹清先是表揚了社保基金的投資,稱其年均9.17%的投資收益很不錯。如果其他資金也能學習這種理念會有很大好處。

       “目前全國養老保險資金有2萬億餘額,分散在各地,沒有形成社保基金那樣的基金, 如果組織起來設立或者委託給一個機構,對所有省份和居民都大有好處。”,除此之外,郭樹清還提及“住房公積金累計繳存也有3.9萬億 其中1萬億貸出去,餘額也有2萬多億”

       這也就是之後被市場討論的“4萬億資金入市”的資金池模型。

       時隔一個星期,全國社保基金理事會會長戴相龍就對此建議給出了積極回應。

       戴相龍稱,全世界的養老金幾乎都投資股票,比例高的可達60%-70%。雖然股票本身價格有高有低,存在投資風險,但是,“養老金投資股票就應該長期投資、價值投資、責任投資,低的時候要買,高的時候要賣”。

       另外,除了證監會和社保基金的良好互動之外,據權威人士透露,人力資源和社會保障部也正在醞釀成立一隻養老保險基金,按照比例投資于各類金融資産。這正與前兩者的構想不謀而合,這同時也就意味著中國版“401k計劃”已經步入始建階段,不止停留于理論階段了。

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什麼是美國“401K”計劃?

       “401K”計劃是美國退休金計劃的重要代表,其主要特點是:繳費環節免稅,投資收益免稅,領取環節繳稅。之所以叫“401K”,是指美國1978年《國內稅收法》新增的第401條K項規定,這項規定在1979年得到法律認可,1981年又追加了實施規則。從20世紀90年代開始迅速發展,逐漸取代傳統的社會保障體系,成為美國僱主首選的社會保障計劃。


中國養老金入市“遠景規劃”

       我國已進入老齡化社會,養老金據估計缺口達1.3萬億並繼續擴大。因此,如何提升養老金的投資運作能力,實現保值增值,也是一個非常重要的課題。根據相關規定,目前“兩金”入市,即養老金、公積金入市還有法律障礙。即使最終可以入市,還需要走一段法律程序,這個時間可能並不短。因此,中國版“401K計劃”即便是當下胎動,短期恐也難成行,只能算是“遠景規劃”。


猜想一:“十年熊途”終結者 全文


     按照郭樹清和戴相龍的設想,現在可以投入到股市的資金規模約為四萬億,這麼一大筆資金入市,對於目前“缺血”嚴重的市場的補足效應是勿需質疑的。安永大中華區審計服務首席合夥人何嘉遠認為,監管層此時放出此種利好信號,可謂是給在持續低迷中走向2012年的中國市場打了一劑“強心針”,而後續效應及具體的提振作用有多大,還要應該根據市場發展的情況來看。

     但新事物推出,有人看好,就有人看殤。

     知名財經評論員葉檀就直言“中國版401K計劃是個大笑話”,在她看來,中國的資本市場在基礎的上市與懲戒制度完善之前,談養老金入市就可以 “支撐股市,促進轉型”,似乎有點為時尚早了。

猜想二:倒逼股改“急先鋒”? 全文


     如果4萬億的最重要的作用不是“救市”,那麼倒逼資本市場改革升級,是否是它的“最終使命”?

     有專家分析認為,養老基金是居民老年的“養命錢”,一旦入市,居民就是股東,他們不但要參與決策和信息披露,也有權根據民法原則要求上市公司和機構投資者“做出一定行為”,以維護他們的産權和收益,“這個力量是巨大的、正義的”。

    但也有專家質疑,養老金入市恐有加劇股市內幕交易之嫌。A股市場歷來有“政策市”之弊,而實際上當養老金所托機構依賴政策的先機立於不敗之地的時候,事實上它就産生了內幕交易的嫌疑,使A股市場的公正公平秩序受到嚴重的挑戰。

猜想三:未富先老“激素療法” 全文


     資本市場的收益是與風險成正比的,養老金想要獲取更高的收益率,就必須承受相應的風險衝擊。

     照目前可知的資料來分析,養老金能不能承受股市“激素”的壓力,依舊是個未知數。內因難以測算,外因不可控制,可以預想“中國版401k”即便是能夠浮出水面,恐怕也需要“摸著石子過河”一段時間,而這段時間內,養老金支出賬戶的健康可持續卻又是一個需要審慎考慮的制度安排問題。

    另外,在此之前,我們還需要分析一下養老金貶值,除了通脹的原因之外,是否還有其他制度建設因素?從整體制度建設方面考慮,避免“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,才是真正可以解決問題的可持續方案。


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以房養老,制度制衡

    “以房養老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”。是指老人將自己的産權房抵押或者出租出去,以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。在國外,“以房養老”是用來應對人口老齡化問題的常用手段,因此,銀監會專門就此開展了專項的調查。

     不過,遺憾的是,9月28日,在全國政協舉辦“大力發展我國養老事業”提案辦理會上,參與該調查的人士指出,由於我國的房屋産權是70年的,以房養老將很難在我國推行。

     除了産權制約之外,“以房養老”還面臨著打破傳統觀念方面的問題,在記者隨機採訪的9位老人中,僅有一位認同“以房養老”的方法,而其餘的大部分老人都認為房子要留給子女,無法接受房子抵押給別人,最終“一無所有”的這種模式。

養命錢,縮水不止

     社保基金,是指全國社會保障基金理事會負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資産、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。 社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。因為其國家保障的特殊性,成為更多人養老的選擇,老百姓俗稱其為“養命錢”。

     然而,最近被媒體報道屢屢提出的社保基金縮水的問題,無疑是給指望憑其養老的民眾們,狠狠的潑了一盆冷水。

     然而,目前通脹高企的宏觀經濟環境下,當存在銀行的九成社保基金,面對暫時無法調節的“負利率”,答案就等於長期處於貶值狀態。若僅以CPI作為參數,過去9年裏CPI平均漲幅為2.2%,社保基金年均收益率不足2%,總計貶值數額高達百億。

養兒防老竟成“養老防兒”

     “現在的孩子太不爭氣了,現在我們辛辛苦苦工作,掙到的錢還不夠他們揮霍的呢,等他們養老?沒門”,北京出租車司機李師傅不無憤慨的向記者抱怨,“不過也不能完全怪他們,現在工作也不好找,孩子沒錢難道叫他們流落街頭?至於以後,只能走一步看一步了。”

     李師傅的抱怨恰恰反應了當下社會“啃老”的尷尬情形,年青人往往因為自身競爭力的不足,或者是結婚買房等眾多原因,把父母窮極一生所積累的資産一點一點搬完。就此類情形,許多專家就疾呼老年人要“勇於説不”,對子女的要求不能一味滿足,也要留出自己“過冬的糧食”。

     根據國際認證財務顧問師協會中國發展中心秘書長鄭森源的測算,若想過上富足退休生活,退休時累計財富到500萬元才能完成預期目標。對於而目前還未到老年階段的中青年人來講,未來想要“老有所依”,觀念恐怕要從“養兒防老” 轉變為“養老防兒”。

您會選擇哪種養老方式?
以房養老
依靠養老金
養兒防老
編者按

     老齡化問題對中國提出的挑戰是全局性的、系統性的。面對如此嚴峻的養老情勢,要實現“老有所養”的目標,我們憑什麼?
     這個問題雖然沉重,卻並非無解。依記者個人的看法,想要真的實現“老有所依,老有所樂”的預期目標,除了公民個人的合理規劃外,更多的可能還是要靠國家從全局出發,制定貫穿全社會的“養老體系”建設,才是可持續的長久之計。

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