[今日觀察]政府曬賬本:拒絕“行為藝術”(2010.4.2)

2010年04月02日 22:26  我要評論

    國土資源部等部門公開收支預算,中央部委部門預算公開大幕徐徐拉開,網上曬賬本,政務公開,接受公眾監督,《今日觀察》正在評論。

    主持人(王小丫):這裡是正在播出的《今日觀察》,歡迎各位的收看。前不久,四川省巴中市白廟鄉政府,公開了他們的賬本,公示全鄉的財政情況,引發了全社會對於財政公開的一輪熱議。那麼這兩天國土資源部、財務部、住房和城鄉建設部,以及科技部,先後也公開了本部門今年的財政預算。那麼從地方政府到中央政府部門,公開財政已經成為了新的熱潮。從一本本攤開的賬目當中,我們看到了什麼?政府財政的公開,又如何得到更多的制度的保障呢?今天我們將就此展開評論。

    兩位評論員是霍德明和劉戈,同時請大家登陸央視網、新浪網、搜狐網以及我們的QQ群123456789來發表您的觀點和建議,稍候我們會關注到您的留言。首先我們還是一起來看一看,這一次幾個中央部委公開的本年度的財政預算。

    中央部委預算公開大幕徐徐拉開,3月30日,國土資源部在網站上率先公佈了今年收支預算總表,收入和支出總預算為347365.86萬元,其中財政撥款收入204985.4萬元,是國土部收入的主要來源,國土資源和氣象等事務支出為251053.54元,是最主要的支出項目。對這一大項支出網站作出了解釋,主要用於部機關、國家土地督查機構和除科研單位外的其他事業單位人員工資及日常運轉,國土資源規劃及研究,土地利用監測、耕地保護,國土資源大調查等專項調查工作。針對財政預算公開力度問題,國土資源部財務司司長賴文生説,“中央預算特別是各部門預算公開,這是第一次,肯定與群眾要求的、盼望的有一定差距。此次財政預算公開內容,是按財政部統一制定的報表和格式完成的,因為要與國家預算盤子一致。現在公開的是2010年財政預算,到年終的時候,在財政決算出來之後,媒體和公眾還可以通過財政決算進一步進行對比和監督。

    3月31日,財政部、住房和城鄉建設部、科技部也相繼在網站晾出了自己今年收支預算總表。本月初,財政部曾經公佈,“關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見”,當時已經將積極推動部門預算公開列入其中,並且明確各中央部門,都要按照政府信息公開條例的規定,做好本部門預算信息公開工作,凡是條例規定應該公開,能夠公開的事項,都應及時主動公開。

    主持人:我們看到從這幾個部委所公開的這個今年度的財政預算的賬本當中,兩位評論員,你們最關注的是什麼樣的信息?或者説你們從這些信息當中,讀出了什麼樣的內容?那我有一個感覺是,這幾個部委它們率先公佈出來了它們的財政預算報告,那麼是不是有更多的部委也會跟它們一樣,相繼也會公佈自己的財政的情況?

    霍德明:的確,我看到不少信息,先講這四個部委公佈出來的,科技部,大概總預算將近兩百億,住建部,最少,大概是8億左右,它們這四個部委公佈了8個表,一個叫做收支預算表,另外一個叫做支出預算表,財政撥款的支出預算表。那我特別注意看裏面有一個叫做基本支出,基本支出就是發發公務員的薪水,大概維持一個機構正常運轉的支出,對於科技部兩百億的預算裏面,它的基本支出只有兩億,而這裡面對國土資源部,它的基本支出大概有6.6個億,而國土資源部在這四個部委中間唯一公佈大概有多少人,它管轄之內的,大概1.5萬人,所以對於我來講,我就很喜歡它算一下,6.6億算是工資吧,發給1.5萬人,平均每個人大概4.4萬元一年,至少讓我對於中央部委他的算公務員,基本薪水我大概心裏有個底,當然除了基本支出以外,另外還有項目支出,像我剛剛講的科技部,它的項目支出就很多了,項目支出有197個億,基本支出雖然只有兩個億,所以對於科技部那一塊,它那些細節的東西就沒有公佈了。

    主持人:你期待再詳細一些,讀到更多的信息,劉戈你呢?

    劉戈:現在看呢,之後肯定會有更多的部委來公開它們的預算,因為在“兩會”期間,當時的全國人大財經委員會的負責人高強就説,那麼按照我們現在制定的這樣一種條例,在預算報告通過的15天以內,各部門應該公佈它們的預算報告,那麼現在正好在3月14號,當時我們的全國人大通過了這個國家和地方的全國預算報告,那麼這個報告,公佈正好15天以後,那麼這個時候我們看四個部門的報告已經公佈出來了,後面的話,肯定還會有其他部門的報告。那麼這四個報告,我們看到也是各具特色,我們首先看最先公佈的國土資源部那個報告,相對而言就比較詳細一些,包括自己單位裏面有多少人,然後有多少個機構,都寫得非常清楚,財政部的這個報告呢,就寫的比較的專業,它對每一個項目都有一個非常專業的一個名詞解釋,這一條是什麼,是什麼,另外科技部的那個項目,它就更精準一些,它除了告訴你,我這每一項意味著什麼,還告訴你這一項的金額比去年增加多少,減少多少,而且還有一個百分比,甚至有一些比如説上升的,或者下降的金額比較大,它有一個註釋,原因是什麼呢?那麼住建部相對而言就比較簡單一些,只有兩個表。

    主持人:但不管它簡單也罷,詳細也罷,總而言之,大家相信在這四個部委公佈了財政預算報告以後,會有相應的更多的部委也把它們的財政預算,或者説是年終的決算也都公佈出來,這是一個好的現象,也是一個好的趨勢。

    好,現在我們來看一下其他的朋友,他們對這個事情怎麼看,剛好在這裡有一位朋友他是通過電腦跟我們連線的,我們來問他一下,喂,你好這位朋友請問你在哪?

    網友:你好,我在河北白洋淀。

    主持人:你對中央這幾個部委公開的財政預算的報告,你最關注的是什麼?

    網友:我覺得最關注的應該是他這個預算出來以後,相關部門介入以後的結果,是我們最關注的。

    主持人:也就是説這是一個計劃,這是一個預算,其實你很想知道這些錢到了最後經過一年了,是怎麼花出去的,你很想知道這個結果?

    網友:對。

    主持人:我們希望在預算報告公佈之後,會有一個相應的推進,也能讓大家看到結果,好,謝謝你。

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