為做好今年的政府工作，實現國民經濟和社會發展的預期目標，國務院辦公廳近日下發《關於落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》。意見全文如下：

　　國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

　　國發〔2010〕8號

　　國務院各部委、各直屬機構：

　　根據黨中央關於2010年工作部署和十一屆全國人大三次會議通過的《政府工作報告》，今年國務院工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧穩定，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現經濟社會又好又快發展。為做好今年的政府工作，實現國民經濟和社會發展的預期目標，現就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：

　　一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展

　　（一）積極做好宏觀調控工作。繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏和重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係，穩定物價總水平。（發展改革委&&。明確一個部門&&的，有關部門配合，但不一一列出。下同）

　　（二）繼續實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規模，安排中央財政赤字8500億元，繼續代發地方債2000億元。繼續實施結構性減稅政策。優化財政支出結構，繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜，支持節能環保、自主創新和欠發達地區的建設。嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經費。切實加強政府性債務管理，增強內外部約束力，有效防範和化解潛在財政風險。依法加強稅收徵管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷騙稅行為，做到應收盡收。（財政部、發展改革委、稅務總局負責。列第一位者為&&部門或單位，其他部門按職責分工負責。下同）

　　（三）繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。保持貨幣信貸合理充裕。優化信貸結構，落實有保有控的信貸政策，加強對重點領域和薄弱環節的支持，有效緩解農戶和小企業融資難問題，嚴格控制對“兩高”行業和産能過剩行業的貸款。強化貸後管理，確保信貸資金支持實體經濟。積極擴大直接融資，完善多層次資本市場體系，擴大股權和債券融資規模，更好地滿足多樣化投融資需求。加強風險管理，提高金融監管有效性，探索建立宏觀審慎管理制度，強化對跨境資本流動的有效監控，防範各類金融風險。繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。（人民銀行、金融監管機構、發展改革委等負責）

　　（四）積極擴大居民消費需求。繼續提高農民收入、企業退休人員基本養老金、部分優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平，增強居民特別是中低收入者消費能力。鞏固擴大傳統消費，積極培育信息、旅遊、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優化升級。擴大消費信貸。加強商貿流通體系等基礎設施建設，積極發展電子商務。整頓和規範市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環境。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。大幅提高家電下鄉産品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼範圍，完善補貼標準和辦法，加強對中標企業的管理和考核，提高産品質量和服務水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策，小排量汽車購置稅按7.5％徵收。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人力資源社會保障部、民政部、人民銀行、稅務總局、旅遊局等負責）

　　（五）著力優化投資結構。各級政府投資要集中力量保重點。嚴格控制新開工項目，資金安排主要用於項目續建和收尾，切實防止出現“半拉子”工程。紮實推進地震災區恢復重建，保質保量完成任務。鼓勵擴大民間投資，完善和落實促進民間投資的相關政策。加強和改進投資管理，嚴格執行用地、節能、環保、安全等市場準入標準和産業政策，切實防止重復建設。對有財政資金投入的建設項目，要加強全程監督，堅決避免以擴大內需為名，搞勞民傷財的形象工程和政績工程。堅持科學民主決策，確保公共投資真正用於推進經濟社會發展和改善人民生活。（發展改革委、財政部、工業和信息化部、監察部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、安全監管總局、審計署等負責）

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