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2010年03月11日 09:26 中國網 我要評論
群眾應該知道,按照法律規定我應該盡哪些納稅的義務,更應該知道,政府按照有關法律法規的規定籌集的資金用於哪些方面。———全國人大常委會預算工委主任高強
全國人大今年強力推進預算公開,要求經過人大批准的政府預算,都要公開,其中包括國務院各部門預算。
全國人大代表、全國人大財經委副主任委員、全國人大常委會預算工委主任高強昨日在“兩會”新聞中心做上述表示。不過他也表示,“我也可以坦率地告訴大家,今年即便公開了,也達不到大家要求的那麼細。”高強表示,為解決該問題,財經委在審查預算報告中明確提出要求,“在明年向人大報告預算時,要報告政府的基本建設情況和政府行政開支情況。”
至今尚無部門預算公開
高強透露,財經委在全國人大預算審查結果報告中明確要求:“在預算經過批准之後的15日內向社會公開。”凡是提交到人大審議、批准的預算,都是可以公開的,通過財政網站、部門網站向社會公開。
該要求是否包括目前為止從未公開過的部門預算?高強在集體採訪結束後接受本報採訪時明確表示,上述要求包括了部門預算。
近些年,國務院逐步擴大了部門預算的內部公開,即在國務院內部的公開,但迄今尚未有一個部門的預算向公眾公開。
“三公”支出公開有難度
不過,高強亦直言,預算公開要讓公眾滿意還需做更多的基礎工作。他舉例,為什麼現在政府難以公開“三公”支出呢?在於基礎工作不到位。現在,財政上的預算科目沒有這一項,政府支出中有“購置費支出”,既包括汽車、桌椅板凳,也包括辦公用品、電腦、紙張等等,還細化不到每一項的支出。“這是今後要進一步細化預算科目、進一步明確預算支出統計的一個很重要的工作。”
高強:今年的預算安排中突出解決的是民生問題
在今年的預算安排中突出解決的是民生問題,對大家關心的問題,比如教育、農業、醫療、文化、社保、就業等方面的支出,都突出做了安排。今年的預算報告中央本級財政支出只增長5%,而幾項涉及民生的重點支出都大大高於財政支出平均增長。這也體現了政府關注民生的態度。
高強回應突擊花錢2萬億誤解:結轉下年使用
記者:去年,很多媒體報道12月突出花錢2萬億元的問題,請問這是怎麼回事?
高強:其實這是一種誤解。由於去年預算支出增加較多,而支出進度較慢,按人大批准的預算比較,到11月底全國財政還有2萬億元沒有花出去。大家以為要在12月份突擊花出去。實際上很多錢要結轉下年使用。
“國家賬本”透露中國預算審查新動向
中國2010年的預算報告首次公開披露了政府性基金預算、中央國有資本經營預算,並報告了落實全國人大監督意見的情況。這些新增內容顯示中國最高國家權力機關正採取硬措施進一步加強對預算的監督。
預算報告為何未列公費出國等支出
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