推進政校分開，管辦分離，加快建設一流大學，《教改綱要》徵求意見稿，兩百萬網友怎樣獻計獻策？《今日觀察》正在評論。

    主持人（王小丫）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天我們繼續來關注教育改革的話題。人才培養不利、機構臃腫，這幾年社會對於大學教育的批評聲不絕於耳。我們的大學到底怎麼了？目前中國的大學教育存在什麼樣的問題？在這一次公開徵求意見的《教育改革和發展規劃綱要》當中，關於大學改革的內容備受公眾的關注。大學怎麼改？一流的大學怎麼創造？一流的人才怎麼培養？今天我們將就此展開評論。

    我們的評論員是教育部國家教育發展研究中心的主任張力先生以及我們的評論員張鴻，同時您可以登陸央視網、新浪網、搜狐網以及騰訊今日話題發表您的觀點和建議，稍候我們會關注到您的留言。

    首先我們還是來了解一下新的規劃綱要關於高校改革是怎麼規定的。

    中國的高等教育面臨哪些問題，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》（徵求意見稿）指出癥結，人才培養質量不適應經濟社會發展需要，缺乏世界一流大學，（徵求意見稿）提出，對高校實行分類管理，發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次，不同領域辦出特色，爭創一流，建成一批國際知名，有特色，高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平。

    核心舉措包括，建設現代學校制度，推進政校分開，管辦分離，落實和擴大學校辦學自主權，完善中國特色現代大學制度，其中，逐步取消實際存在的高校行政級別和行政化管理模式，成為各界討論的焦點。

    袁貴仁（教育部部長）：要改變目前直接管理學校的單一模式，改由綜合運用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。

    1999年，我們開始實行高等教育擴招政策，高等教育規模從原來的不到700萬人增加到現在的2979萬人，位居世界第一位，而這次的（徵求意見稿）進一步提出，（徵求意見稿）提出到2020年，實現高等教育毛入學率達到40%，具有高等教育文化程度的人數將比2009年翻一番，這意味著十年後，我國將有兩億人大學畢業。中國科技大學原校長朱清時表示，綱要稿件是高教界渴望已久的政策，使高校重新回到尊重學術自由的軌道上去，就好比當年的農村改革將務農自主權還給農民，高校獲得自主權必將釋放出巨大活力，培養出一代代創新人才。

    三評教改綱要

    世界一流大學如何煉成？

    主持人：首先我想請問一下張主任，您作為這個綱要小組的辦公室的工作人員，一個成員，您非常了解這個綱要整個的一個出爐的過程，那您認為這個綱要針對大學改革的主要的思路當中最大的亮點是什麼？

    張力：我覺得這次綱要本身的一個最明顯的特色就是，用了差不多三分之一的篇幅來談改革，也就是它是一個高級改革大旗的綱要。為什麼要出臺這個綱要？黨中央、國務院有一個重要的考慮，就是我們想要在2020年前建設一個人力資源強國，同時為了建設這樣一個人力資源強國的話，我們大學現在目前存在的一些體制機制性的障礙，就必須能夠有突破性的克服，不這樣的話，我們的大學，就剛才你説的，就很難適應時代的要求和人民群眾的需要。所以我覺得這次綱要對大學改革的亮點，實際上體現在兩個方面，一個就是教學的改革，還有一個就是教育體制的改革。教學的改革，講的是人才培養，科研開發和社會服務當中，怎麼能夠把它一體化。然後在人才培養方面，怎麼能夠特別突出創新型人才培養。而體制改革解決的是政府怎麼管學校，大學怎麼自己去依法自主辦學的這麼一個過程。

    主持人：剛才張主任談到了這次改革最大的一個亮點，張鴻，那你最關心的是哪一點，哪一個方面？

    張鴻：張主任可能關注的是很全面的，整個的一個教改，那我個人可能更關注的是這個要高校辦出特色。

    主持人：特色。

    張鴻：為什麼我會關心這個呢？就是我最近幾年一直在奇怪這個事，我原來上學的那個學校，它是一個專業的財經類學校，但是現在已經變成了一個綜合類的學校，我有一個同學他在一個冶金類的一個中專裏面任教，現在據他説他那個學校成了一個綜合類，文理全都收的，而且裏邊不僅有會計，有計算機專業，這個還通用還好説一點，然後也有咱們新聞專業，甚至會細化到有播音主持專業。

    主持人：這是很普遍的。

    張鴻：對，就是現在的大學都在求全，求大，這個當然可能和整個的考評的這個辦法是相關的，剛才在私下裏交流的時候，張老師也説，可能國際上有這種排名，可能會有專門的一些專業的，相對專業的排名，如果有這樣的排名的話，包括我們自己的這樣的專業的考評，如果能建立的話，那可能這些學校就不必要都去做那種又大，又全面，然後呢又，它不是術業有專攻的那樣的一個學校；還有一個我個人關注的就是傾斜。

    主持人：傾斜。

    張鴻：就是東部的這個高校招生的時候要向西部招生的時候傾斜，因為很多優勢的教育資源在東部，然後我們年年做新聞的時候也知道，很多重點的高校，它在本地的招生計劃要佔到70%，80%等等，那對中西部地區就是不公平，所以説我關注的其實就是兩點，一個是公平，還有一個就是資源怎麼分配。

    主持人：今天我也特地連線了一位在校的大學生，現在我們通過視頻的方式來跟他聯絡一下。

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