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    據國家發展和改革委員會27日介紹，經國務院批准，國家發改委、商務部、國家工商總局聯合下發通知，要求地方各級人民政府切實加強農産品市場監管，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬農産品價格等炒作行為，堅決維護正常市場秩序，促進價格總水平基本穩定，安定人民群眾生活。

　　三部門指出，我國農業生産連續幾年豐收，糧油肉糖等重要農産品生産穩步增加，庫存充裕，市場供求總體平衡，價格基本穩定。但近一個時期，部分地方少數經營者利用一些地區發生自然災害、少數農産品生産和價格出現波動之機，捏造散佈漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利。有些媒體報道炒作，渲染加劇緊張氣氛，助推價格上漲，嚴重擾亂了正常市場秩序，損害了農産品生産者、消費者和其他經營者的合法權益。

　　為此，三部門要求地方各級人民政府立即開展農産品市場秩序專項整治工作，重點查處捏造散佈漲價信息，哄抬價格的行為；查處市場旺銷情況下，多進少售、只進不售或者囤積拒售，加劇市場供應緊張的囤積居奇行為；查處生産成本和經營成本沒有明顯變化，大幅度提高銷售價格，牟取暴利的行為；查處相互串通，操縱市場價格的行為；查處壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場脫銷斷檔的行為。

　　三部門還要求切實加強大宗農産品中遠期交易市場監管，禁止非法期貨交易，堅決取締存在市場主辦者入市操縱價格、挪用保證金等行為的大宗農産品中遠期交易市場。

　　三部門強調，地方各級人民政府及相關部門要嚴格執法，對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件，要予以公開曝光，依法沒收全部違法所得，並處違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，處100萬元以下罰款。屢查屢犯的，責令停業整頓，或者吊銷營業執照；嚴重擾亂市場經濟秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。充分發揮社會監督的作用，鼓勵群眾舉報。舉報案件一經查實，對舉報有功人員給予獎勵。

　　三部門重申，地方各級人民政府要全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，切實抓好農業生産，加強産銷銜接，確保當地主要農産品市場供應和價格基本穩定；切實加強對農産品市場運行情況監測預警，主要農産品價格出現顯著上漲或者有可能顯著上漲時，依法採取臨時干預措施；加強農産品交易資金監管，預防和制止社會遊資對農産品進行投機炒作，努力保持農産品價格基本穩定，保護廣大農民生産積極性，保障農産品市場供應，安定人民群眾生活。

　　嚴厲打擊哄抬物價行為

　　發改委要求各地加強農産品市場監管

　　據新華社廣州5月27日電 國家發展和改革委員會副主任彭森27日要求各地價格主管部門根據國務院要求，立即採取有力措施，切實加強農産品市場監管，嚴厲打擊捏造、散佈漲價信息，惡意囤積，以及哄抬價格牟取暴利等價格違法行為，堅決維護正常市場秩序，穩定市場，安定人心。

　　彭森在2010年中國價格論壇（廣東）上説，最近一段時間，少數經營者利用大蒜、綠豆等農産品産地集中、季節性強、産量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂了市場秩序，損害了廣大消費者的利益，社會反響強烈。任其發展，必將對管理好通脹預期，穩定價格總水平，安定群眾生活等産生極為不利的影響。

　　彭森表示，我國經濟正朝著宏觀調控的預期方向發展，回升向好的勢頭更加鞏固。在社會供求格局總體寬鬆情況下，實現全年居民消費價格漲幅3％左右的目標是有基礎的，同時也存在社會通脹預期增強，部分農産品價格波動幅度較大，民生價格管理和群眾的期待還有距離等問題。

　　新聞鏈結

　　小小綠豆何以變成“金豆豆”

　　近期價格瘋漲近3倍，大客商“造勢”成背後推手

　　據新華社北京5月27日電 繼大蒜價格暴漲後，近段時間以來，以綠豆為代表的雜糧、玉米等也開始在農産品市場上屢創“天價”。看似不起眼的綠豆為何會如此瘋狂？記者在部分綠豆産區、銷區以及大型雜糧交易市場進行了調查，試圖揭開背後的漲價推手。

　　價格燙似火 市場卻冷清

　　“26元1公斤，簡直是瘋了！”面對著每天一個行情的綠豆，在江西省最大的農産品批發市場——南昌深圳農産品批發市場經營雜糧生意的劉新驚呼道。

　　在南昌，去年5月份才6．6元1公斤的綠豆，到今年5月份，最高漲到了26元1公斤。“同比最高漲了近3倍，這種走勢就像坐直升機。”劉新説。

　　國家統計局公佈的數據顯示，去年10月份新上市時9元1公斤的綠豆，到今年5月份漲到了20元1公斤。而去年5月之前的兩年間，綠豆價格每公斤只漲了2元。一些經銷商反映，往年綠豆減産時，價格至多每公斤漲兩三塊錢，從沒有像今年這樣一下子每公斤漲十來塊的。

　　綠豆暴漲也帶動了其他雜糧品種跟風漲價。與去年同期相比，目前糯米價格上漲了七成；黑豆價格從去年同期七八元一公斤上漲到目前20元1公斤；薏米則從去年同期10元1公斤左右上漲到了40元1公斤，漲幅都在2至4倍。連跟綠豆相關的食品綠豆芽、綠豆湯、綠豆糕價格也隨之上揚，一些地區的綠豆湯不僅從1元漲到了2元，市民調侃説今年的綠豆湯都能照出人影來。

　　和“瘋狂”綠豆形成鮮明對比的是，目前市場上綠豆的交投顯得相對清淡，綠豆市場並沒有呈現出一般商品行情向好時常有的量價齊升現象。面對天價綠豆，一些消費者並不買賬。在杭州華潤超市記者了解到，近期綠豆銷售量相比往年下降了一半。“綠豆又不是米飯，價格高了可以不吃。”在超市雜糧區徘徊的徐阿姨説。

　　預期推著走 炒作猶如接力棒

　　炒作者是如何將綠豆價格推上“過山車”的呢？

　　在吉林省的雜糧市場上記者發現，儘管從去年11月份以後，農民手上已基本無當年新下的綠豆可收，但收購價格卻一路水漲船高，從去年10月份新綠豆上市時的每公斤6元、8元、12元……最高到18元，收購價存在明顯“吊胃口”似的虛高，為漲價造勢。

　　吉林省洮南興達糧油貿易有限責任公司經理王仁先説，明知糧源不多，一些大客商在産區卻不斷“造勢”，這種“抬價收購”行為其實有惡意之嫌。

　　除在收購環節抬價外，大大小小的經銷商們拿到綠豆後，因為看好後市，還會採取囤貨或限制出貨的方式，把價格炒上去。

　　在南昌深圳農産品批發市場經營雜糧的劉新説，今年過完年，他以11．4元1公斤的價格購進20噸東北綠豆，按現在的價格算已賺了10多萬元。

　　同在這家市場內批發雜糧的楊女士，今年開春時沒敢進貨。不過眼看著綠豆飛漲，她又分別從武漢和昆明進了5000多斤東北綠豆和10多噸緬甸綠豆，價格是每公斤18．2元和16元。儘管目前市價已跌破楊女士的進價，不過她告訴記者，消費旺季即將到來，自己心裏非常有底，會堅定地把綠豆拿在手上等它漲上去。她認識的一個老闆就囤了200噸綠豆。

　　“炒”病不除 瘋狂不止？

　　先有大蒜、辣椒、再有綠豆、馬上玉米價格又開始猛漲，近期農産品像傳染病一樣輪番暴漲引起了全社會關注。一些老百姓擔心，對此類現象不能對症下藥的話，很難説誰會是下一個價格暴起的農産品。

　　記者注意到，無論是綠豆還是大蒜，這些農産品在價格暴起時，都存在一定程度的供應不足。而這其中，除天氣原因導致減産外，另一大因素是農民種植意願下降。

　　另一點值得關注的是，這些農産品被爆炒時大都打著“概念”牌，如大蒜能預防甲流、綠豆具有保健功能、天災導致減産等……專家指出，由於市場信息掌握在商家手上，因此要謹防一部分人在市場敏感期通過製造概念，渲染漲價氛圍。

責編：劉岩

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