令人費解的“産權轉讓”

　　——山西平魯一價值數億元企業以一萬元賣給個人引發爭議

　　新華網太原５月２０日電（“新華視點”記者　葉健）這是發生在山西省朔州市平魯區一樁令人費解的事：一家被視為擁有鉅額市場價值的集體企業莫名其妙“被國有”，然後又以“１萬元”的價格被私人競買者拿下。而更讓人匪夷所思的是，在該企業掛牌出售１個半月前，轉讓結果的文件已經出籠，且文件中所述的內容與最終的轉讓情況幾乎完全一致。

　　根據群眾舉報，“新華視點”記者近日對這起充滿蹊蹺的産權轉讓事件進行了跟蹤調查。

　　法人代表不知情 集體企業“被國有”

　　在朔州市平魯區白堂鄉，有一片方圓近１０公里的礦區。這片礦區原本由３個同屬集體性質的煤礦組成，兩邊較大的礦，分別叫白堂煤礦和潘家窯煤礦，中間的叫東梁煤礦。

　　根據朔州市政府的要求，早在１９９５年潘家窯煤礦就對另兩家煤礦實施兼併，並於次年註冊成立了“潘家窯聯營煤礦”（以下簡稱“潘聯礦”），企業性質仍為集體。原來三個礦的採礦許可證全部登出，並給新成立的潘聯礦換發了統一的採礦許可證。

　　潘聯礦成立後，在原東梁煤礦礦址上設立了內部分支機構潘聯礦２號井，潘聯礦法定代表人徐步升委派時任潘聯礦副礦長徐海福為負責人。徐步升承認，由於當時潘聯礦只有一個採礦許可證，按規定只能開一個井，為了讓２號井能夠獨立生産以擴大潘聯礦産量，想以“託管”的名義打政策擦邊球再申請一個許可證。２０００年８月，潘聯礦指派徐海福出面簽訂了２號井的託管協議。

　　然而，由於這種“託管”違背了當時國家“關小並大”“一證一坑”的政策，２號井並沒有取得單獨的採礦證，２００２年５月即被工商部門登出了營業執照。

　　隨後，事情發生了意想不到的變化。２００２年１１月，平魯區財政局居然為早已經不存在的“東梁煤礦”頒發了《企業國有資産産權登記證》，不僅突然冒出一個新“東梁煤礦”，而且企業性質成了“國有”。兩個月後，平魯區政府才註冊了平魯區“東梁煤礦”，這個礦實際上是以被登出的２號井資産設立的，因為２號井雖被登出，徐海福卻一直在非法經營。

　　而作為潘聯礦的法定代表人，徐步升一開始居然對２號井的企業性質發生變更一無所知，直到２００６年才知道２號井“被國有”了。

　　“‘東梁煤礦’早就登出不存在了，平魯區財政局所謂的‘東梁煤礦’不知道從何而來？將明顯的‘集體’性質的企業改為‘國有’，到底有什麼用意？”一位知情人提出質疑。

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