張西流：破解學前教育難題當“提速”

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    與意見稿相比，《教改綱要》正式文本學前教育部分修改較大。正式文本中明確提出“加大政府投入”。《教改綱要》工作小組辦公室負責人説，這強調大力發展公辦幼兒園、積極扶持民辦幼兒園，強化政府責任。（7月31日《新京報》）

    近年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學前三年毛入學率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉發展不平衡等因素，長期制約我國學前教育的健康發展。針對這些問題，《教改綱要》提出，把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。

    由此可以看出，強化學前教育，既是《教改綱要》中的一大亮點，也是未來10年國家教育的一大重點。“普及學前一年教育，毛入園率達到95%”的提出，意義非常重大，這表明了學前教育將被納入義務教育體系。眾所週知，基礎教育是國家教育體系的基礎，由學前教育、義務教育、高中教育三方面組成，學前教育是基礎的基礎，如果基礎不牢，會影響整個基礎教育的質量。因此，學前教育也是目前最亟待加強的部分。

    然而，《教改綱要》提出，到2020年，普及學前一年教育，毛入園率達到95%。基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。也就是説，要想學前教育義務化的政策“分娩”，需要10年漫長的“孕育”期。這意味著什麼？意味著學前兒童“入園難”、“入園貴”問題，還要持續10年；意味著教育的起跑線上仍將潛伏著不公，這10年間仍將會“絆倒”成千上萬個孩子！

    10年太久，我們只爭朝夕。筆者建議，強化學前教育必須“提速”，要在“十二五”計劃期內，實現學前教育義務化的目標。要採取先行試點、典型示範、經驗推廣、全面鋪開的發展模式，力爭僅用5年時間，普及學前教育，讓更多的孩子，提前享受到教育公平的陽光。