張貴峰：吳起“全民免費教育”的三點啟示

    2007年以來，陜西吳起在全縣範圍逐步推行從學前幼兒園到高中階段、包括45歲以下青年技能培訓在內的“全民免費教育”，成就之斐然，令全國矚目。（《新京報》、《京華時報》7月5日）

    在驚訝、嘆賞、艷羨之餘，吳起幾乎“一竿子到底”的全民免費教育，值得全國其他地區認真反思和“見賢思齊”。它至少給我們帶來三大啟示。

    啟示之一：“全民免費教育”其實耗資並不算多，至少不如有些官員想象、渲染得那麼巨大，那麼難以負擔。據報道，吳起縣的“全民免費教育”，除了先期追償“教育欠賬”性質的數億元硬體建設投入外，真正維持其常規運轉的政府投資，實際上每年只需5000萬元左右。以該縣在校學生2．5萬人計算，人均不過2000元。

    放在全國範圍內來看，這樣的“全民免費教育”成本顯然並不算高，更非不可承受。全國中小學生大約2億，人均2000元，所需資金不過4000億元。而這些年我國財政收入一直高歌猛進，今年更預計將超8萬億元，而我們的行政成本、職務消費卻一直居高不下。這意味著，8萬億元的財政收入拿出5％，或者“三公消費”能節省一半，全國的“全民免費教育”就足以實現。

    啟示之二：“全民免費教育”的真正後盾和倚靠，“石油”其實並非唯一和全部。誠然，吳起縣12億元的地方財力確實相當可觀，其中絕大部分也確乎來源於石油，但這只是一個物質條件，並非必然的行動基礎。真正的基礎正如吳起縣委書記馮振東所説的，是執政者的“價值觀”、“政績觀”——“在教育上花再多的錢，都是值得的”，“在公共資源的使用上，讓大多數老百姓受益”，“不是錢賺得越多，就越有價值，不是官做得越大，就越有價值”。