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從幼兒園到博士,實施長達25年的免費教育。廣東東莞石排鎮一石激起千層浪,被稱為“中國最牛教育強鎮”,創下令人羨慕的“石排模式”。其實,不止是教育,在城市品質、産業經濟、文化事業、市民素質、民生福利、黨的建設等方面,石排鎮開始了一個中國式“中國鎮”的經濟轉型探索(5月25日《中國經濟週刊》)。
石排鎮能普及25年免費教育,源於當地經濟足夠發達,每年的可支配財政收入達5億元左右。對於經濟落後地區而言,不具有推廣和借鑒價值。那麼,石排鎮普及25年免費教育的看點在哪呢?在我看來,是當地政府“還富於民”的先進理念,它為中國提供一個開啟高福利時代的發展樣本。
政府的錢全部取之於民,也理所應當要用之於民。當政府財政達到一定程度,超出了政府履行職能所需的範圍時,還富於民就成為人性化政府的首要考慮和理性選擇。英國經濟學家詹姆斯 米德于1938年在《經濟分析與政策導論》一書中首先提出了“向社會分紅”理論。