肖華：財政收入“全球第二”，更需“淡定”

　　2010年中國政府的財政收入總額或達8萬億。而一旦實現了這個數字,中國將緊隨美國之後成為全球第二大財政收入經濟體。今年前五個月全國財政收入35470億元,比去年同期增加8362億元,增長30.8%。這一數字比去年前六個月的收入還要多2000億。(6月27日《揚子晚報》)

　　在全球經濟增長還不穩定,有的國家財政收入低速增長甚至負增長的情況下,我們2010年政府的財政收入總額或達8萬億,表面上看起來是讓人高興的事情。但是我們應該不必過分地沾沾自喜。

　　因為我們追求的目標不是財政收入的第一。如果把財政收入的第一當作壓倒一切的任務,那才是最可怕的。因為這勢必要想方設法地增加稅收等,從而加重群眾的負擔。其實從現實情況來看,如果算上各種沒有納入財政預算的費用,恐怕實際政府收入絕不是什麼8萬億。如每年的審計報告都顯示,有的地方很多土地收入就沒有納入預算。目前,我國很多地方政府債務很大,他們還債的壓力也很大,在這時候,我們更應該對稅收大增長有一個清醒的認識,警惕一些地方為了還債絞盡腦汁不顧一切增加稅費。

　　財政收入多不一定就説明合理。目前我國有的稅收存在著很大的不合理性,如個稅,這些稅收大部分來自工薪階層,誰都知道工薪階層絕大部分實際上收入並不高,而相反的,收入很高的富裕階層的個稅佔整個個稅的比例卻很少。另外,目前我國很多勞動者的收入增長並不快,可是我國的財政收入增長卻達到30.8%,遠遠高於居民收入增長和經濟增長,這能説合理嗎?如果我們只顧一味地追求財政收入和稅收增長,而不想辦法解決後面的不合理,或者讓這種不合理來支持稅收的大增長,恐怕這樣的財政收入無論有多高的增長,都很難讓人高興。

　　財政收入多要用得合理才讓人高興。如果財政收入增長越多,可是不合理支出也越多,恐怕這樣的增長未必就能變成好事。比如“三公”支出依然居高不下；一些地方財政收入增長雖然很快,但是用在教育、醫療等的支出卻增長緩慢,等等。

　　所以,財政收入增長快,財政收入多,我們更應該淡定,更應該檢視增長的質量,更應該抓住有利時機調整完善,加快收入分配改革。