孫瑞灼：財政收入有望“全球第二”呼喚還富於民

    就在全球發達國家財政收入1%左右低速增長甚至負增長時，我國今年前五個月財政收入同比增速達到30.8%。8萬億!這很可能是2010年中國政府的財政收入總額，而一旦實現了這個數字，中國將緊隨美國之後成為全球第二大財政收入經濟體。（《揚子晚報》6月27日）

    在全國經濟發展速度放緩、各國財政收入增長低迷之際，我國卻反其道而行，財政收入增速高達30.8%，總量更是有望突破8萬億，成為“全球第二”的財政收入大國，這讓人欣喜的同時也有著憂慮。喜的是，這説明我國經濟的快速復蘇和發展；憂的是，財政收入逆勢飛漲，顯然是以廣大納稅人的沉重負擔為前提，這對我國經濟的長遠發展到底是福是禍？

    近年來，我國政府財政收入一直以兩位數的速度增長，遠遠超出經濟的發展速度。以2007年為例，2007年中國國家財政稅收增加了31%，達到5.1萬億元，佔GDP的21%，相當於3.7億城鎮居民的可支配收入、12.3億農民的純收入。5.1萬億元的政府財政稅收約等於民間可支配收入總額的一半。相比之下，美國民間的可支配收入總量為8.4萬億美元，2.4萬億美元的政府財政稅收相當於民間可支配收入總量的1/4。政府財政收入的過快膨脹發展，在一定程度上擠佔了本應屬於國民的財富，不利於擴大國內消費，不利於經濟的長遠健康發展。

    與此同時，稅收結構不合理問題也日益凸顯。以個人所得稅為例，個人所得稅作為與百姓生活息息相關的稅種，更多承擔的是調節社會財富、減少貧富差距、實現社會公平的職能，本應當是讓富人多交稅，以補窮人之不足，而普通工薪階層則無需繳納。可事實是，當前普通工薪階層成為納稅主力軍，佔到了總納個稅金額的70%左右，這不僅有失公平，也與個人所得稅的宗旨不符。

    事實上，一個國家的財政收入並非越多越好，合理的稅負應當是在保證國家正常運轉的同時，確定合理的稅率，儘量減輕企業和人個的負擔。在我國即將步入財政收入8萬億的時代之際，如何還富於民，或許是我們該要考慮的重要問題。那麼，政府該如何“還富於民”？一方面，可以或通過降低稅收來減輕群眾的負擔，特別是要進一步提高個稅起徵點，減輕普通工薪階層的個稅負擔。另一方面，政府有了如此充裕的財力，政府理當承擔起更多的責任。政府可以給民眾派發補貼來增加居民的收入，或進一步加大醫療、教育、交通等公共事業投入的力度，推行免費公共産品，切實解決好衣、食、住、行、醫等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓每一個公民感受到實惠，讓整個社會受益。