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核心提示：新公佈的校車技術標準草案招來了客車製造業的一陣“磚頭”。

新公佈的校車技術標準草案招來了客車製造業的一陣“磚頭”。

“這個標準太高了，基本都是根據宇通自己産品的特點來制訂的，將某一主流企業的最高標準作為行業的標準，除了宇通，幾乎沒有企業能達得到。”某客車生産企業的相關負責人向本報記者抱怨説，“客車行業裏大家對此意見很大。”

大通客車、五菱汽車工業集團等客車廠家的人士也向記者表達了類似的不滿。

此前，2011年12月27日，工信部發佈公告，公開徵求對新制訂的《校車安全技術條件》、《校車座椅系統及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》、《幼兒校車座椅系統及其車輛固定件的強度》四項國家標準草案的意見。

“如果按新標準的要求，校車採購費用至少要再上浮20%─30%，成本這樣高的校車是否適合校車事故高發的落後地區使用，這是個問題。”五菱汽車工業集團銷售總監歐培説。

對於各方質疑，新校車標準課題組組長周慧慈2011年12月29日向本報回應説：“這些標準都是出於對校車安全性的考慮。”

底盤和“鼻子”之爭

這次由全國汽標委客車分標委組織緊急制訂的徵求意見稿，將幼兒校車首次進入國家標準的制定行列。同時，原先的小學生座椅標準也延伸為中小學生等整個未成年人群體。客車業界普遍認為這是進步的地方。

新校車標準草案對校車安全性能作出了一系列細節性規定，如校車應為兩廂、前後要加保險杠、必須要驗證側翻、保障救援員通行、不能重新定速、車窗固定下半部等等。

“校車的標準體系基本完善，”上汽集團商用車公司總經理藍青松評價説，“這對準備以高標準進入校車採購體系的MAXUS大通校車系列而言，是一件好事”。

但藍青松也對新標準草案中的一些要求提出質疑，如校車應為兩廂式結構，至少一半以上的發動機長度應位於前風窗玻璃最前點以前，校車的底盤離地高度應不小于700mm。

“底盤離地高度不小于700mm，就起碼有三個臺階那麼高，這會讓小孩子上下車很不方便，現在我們公司的底板高度是350mm。”歐培也不滿這一條。

“規定發動機位置以後，實際上只有長鼻子校車才能達標，這就把所有的平頭和微面的車型都排除在外了”。MAXUS大通一位市場負責人告訴記者：“客車底盤高，載重性能更好，但客車的安全性和穩定性減弱，此外底盤太高，一旦遇到危險，小孩上下車脫離危險的時間也更長。”

此外，新校車標準草案對應急出口的種類、位置、最少數量和最小尺寸也作出強制規定，並要求爬坡度高於35度。對此，歐培認為：“對於大中型客車而言，增加安全出口數量不難，增加點成本就行，但對中小型車而言，車本身大小有限，增加安全出口是很難做到的。”

“校車應該提出基於安全性的要求，但不應對具體的車型和發動機位置等有所限定。”藍青松認為。

而一位不願具名的某客車公司技術人員則更直白地質疑：“這樣的限定明顯是向宇通傾斜，因為宇通現有的産品就有這樣規格的産品。”

“新標準跟美國的校車比較靠攏，基本是參照美國校車制定的，而宇通的校車此前就是採用美國引進的車型做的。”歐培也認為。

據本報記者了解，負責新國標起草的新校車標準課題組的組長周慧慈，就來自鄭州宇通汽車。

安全和價格之間

“美國是做校車做得最好的國家，新的校車標準確實參考了美國的法規，但由於國內的客車法規，主要是參照歐洲的標準，所以，此次新校車標準其實是綜合了歐洲和美國的法規”。針對外界質疑，周慧慈12月29日晚向本報記者回應説。

對於有客車公司提出的“底盤過高”的疑問，周慧慈解釋説：“底盤高，相對碰撞區域提高，一旦與小車相撞，可以避免很多慘痛的事故傷亡，而發動機位置的限定，也是為了使車頭部分更加安全。”

“給孩子創造一個安全的環境，需要全方位考慮。”周慧慈説，“我們只是想設置一個技術上的門檻，無論是中大型、中小型的車，凡是符合産品安全標準的都能進入校車市場。”

對於周慧慈的看法，歐培有不同的意見。

歐培認為，國際上的校車是根據不同國家的國情而有很大差別。全美學校運輸大會(NCST)通過的《美國學校運輸規範與流程》，就一共有7種風格的車型可作為校車使用，而英國和我國香港地區都在採用雙層車作為校車使用，日本的校車，則是卡通形象的小型車。

“美國採用的大多數是中大型的校車，這是因為美國有很多大型社區，大量的學生集中在某一個點上車，從一個大型社區直達學校，是點對點的路線。而在中國，集中于某一點上車的情況很少，如果採用中大型校車，一路上要設置許多站點接學生，這顯然不符合實際需求。”歐培説。

“大鼻子校車”雖然城市內可以使用，但並不適合我國的鄉間小路，如果都使用這種校車，鄉村道路兩車會車根本沒法通過。

在歐培看來，我國的校車事故更多發生在欠發達地區，這些地區的校車市場被大量的黑車所佔據。黑校車大都是金盃的車，便宜而實用。如果正規校車的安全標準設置過高，脫離現有的市場基礎，則必然面臨成本過高，競爭乏力從而難以進入市場的問題。

“如果按新校車標準的要求，校車採購費用至少再上浮20%─30%，並且在中小型的校車領域仍然沒有合適的産品，這對安全校車的普及是好事還是壞事？”歐培反問。

而周慧慈則表示，目前所制訂的這些標準，客車企業並非無法達到，付出一些成本，完全可以達標的。而正是考慮到減少不必要的購置成本，新校車標準沒有設置舒適性方面的強制要求，而主要是針對安全性提要求。

對於目前國內市場有多少校車達不到新校車標準所設置的條件，周慧慈表示，的確沒有去統計估算過，目前參與課題組的人員也主要局限于宇通。“現在還在徵求意見階段，我們會廣泛徵求和聽取各方面的意見”，她説。相關新聞謹防校車新規成為“拍腦袋”政策校車新規呼之欲出 車企征戰新藍海深圳規定2月1日前校車須配安全帶加載式側翻試驗讓黃海專用校車更安全發改委官員:校車制度不能照搬別國做法春天尚未來臨 “中國式校車”在哪？北京兩月查校車505輛23名校車司機下崗大金龍傾力打造“智慧安全校車”四項校車安全國家標準徵意見 須驗證側翻4000億校車市場啟動宇通客車簽下首單