中廣網北京1月9日消息(記者舒晶晶)據中國之聲《新聞縱橫》報道，兩周前，工業和信息化部發佈公告，就《校車安全技術條件》、《校車座椅系統及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》、《幼兒校車座椅系統及其車輛固定件的強度》四項國家標準公開徵求社會意見。意見徵求日期到昨天結束。

多數人認為，新的國標學習了歐美先進經驗，標準雖高卻體現了我們保障孩子安全的決心。然而就在昨天，一則報道卻讓紛爭大白天下：各客車企業圍繞新校車標準的討論十分激烈，甚至是針鋒相對。那麼，這份意見徵集稿到底是怎麼來的？爭論的焦點又是什麼？

上周，發改委、工信部等十部委組織了“新校車標準徵求意見會”，國內近10家主流客車生産企業到會，提出了意見和建議。據參會的人説，會上各方意見針鋒相對，寸步不讓。爭論的一方的是執筆制定新行業標準的宇通公司；另一方則是部分中小型客車生産企業。

爭議一：宇通是否在制訂標準時“近水樓臺先得月”？

根據工信部網站上刊載的《校車安全技術條件》徵求意見稿，新標準由鄭州宇通客車股份有限公司、公路學會客車分會，以及中國汽車技術研究中心負責修訂。其中，宇通是執筆人。從宇通給出的徵求意見稿上，有媒體質疑，新標準就是宇通標準，為宇通的産品打開了綠燈。在採訪中，廈門金龍的技術人員不諱言他們的懷疑。

金龍：“從標準的制定看呢，組織單位只請了一家，聽了一家之言。用一家來綁架整個行業，恐怕有失公允。對我們企業來説，有沒有什麼負擔，僅僅是開發這種産品而已，但是作為國家級的標準，可能會有失公平，或者説不像一個國家層面的行業標準。”

有報道指出，在“發動機前置”的校車市場，宇通客車的市場份額超過50%。在宇通客車網站的校車産品頁面，包括ZK6100DA系列産品，都符合《意見徵集稿》中關於外觀的標準。宇通是否在用自己的標準套行業標準呢？宇通品牌部負責人邵中喊冤。

邵中：“有一些報道上説，宇通把這個標準給綁架了，或者説是怎麼樣，我覺得這種説法很可笑，宇通從來都是一個有社會責任感，把自己作為行業一分子的這樣一個企業。絕不可能把自己企業的利益綁架在標準上。”

爭議二：外形能不能一刀切？

徵集意見稿中規定，校車應為兩箱式結構，至少一半以上的發動機長度應位於前風窗玻璃最前點以前。也就是説，校車的發動機都要前置，外形都要變成“長鼻子”，類似于我國老式的解放式卡車車頭。要達標就必須砸錢。對此，江陵、全順、南京、依維柯等客車企業聯手反對。金龍技術人員認為，作為行業標準不能一刀切。

金龍：“因為中國有中國的國情，照搬呢又沒有完全照搬，而只是斷章取義，這樣有違公允。比如説美國，它不約定只有長頭車、長鼻子車才叫校車，平頭車也可以的，但是它的性能、安全性能要達到相關標準的要求，約定的是一些技術條件。如果是都要描述一個東西它長什麼樣，必須長這種樣子才叫校車嗎？這樣就有可能是，偏頗了。”

是宇通在設計標準的時候自己留了後手嗎？宇通的相關人員在接受媒體採訪時曾表示，發動機前置有利於校車在撞擊時充分緩衝，減少傷亡。這似乎的確是事實。而反對方認為，中國鄉村眾多、道路七扭八歪，硬性規定尺寸、外形的長鼻子校車在鄉村公路上反而容易發生事故。這似乎也是事實。

採訪中記者了解到，宇通並非長鼻子外形的原始倡導者。公安部的《機動車運行安全技術條件》7258國標報批稿硬性規定了校車發動機必須前置的條件。有行業專家認為，既然公安部7258國標報批稿規定在先，校車的新國標就必須遵照公安部的規定，也就是説校車必鬚髮動機前置。這樣看來，宇通似乎沒有“中飽私囊”、“假公濟私”。

但新國標的反對方卻認為，根據實際情況修改7258國標也不是沒可能。畢竟，中國的客觀條件和美國並不同，而且美國的校車也有平頭的。

金龍：“是誰隸屬於誰的問題，7258它是吸納了很多行業的標準，然後形成了7258。7258標準的修訂稿也正在報批中。而這個標準是行業的更具體的標準，所以説，7258是可以根據這個標準再次修訂的。”

爭議三：成本上漲誰來買單？

有媒體分析，從國內客車生産企業的實際情況看，如果完全按照“新校車標準”徵求意見稿執行，不僅要增加20%－30%的成本，而且大多數生産中小客車的廠家將被排除在外。對此宇通分析，校車在舒適性上並沒有要求，此消彼長，綜合成本並沒有增加。

宇通：“從客車企業的角度，並沒有太多太高的門檻，因為大家的工藝和製造水平相對都是比較成熟的。而校車它突出的是安全性，反而在其它的舒適性的設置上，比如音響設備啊、大的行李艙啊等等一些設置，其實它不是校車必需的。所謂的成本高20%是從哪來的？”

記者了解到，目前國內市場上主流校車價位區間在20-45萬之間，與同長度的旅遊客車相近，低於同長度的公路客車。公路學會客車分會專家表示，所謂修改成本，主要集中在沒有底盤生産權的小企業身上。

專家：“他們自己都在胡扯，客車企業提這些問題是沒有底盤生産權的，都是小企業，不能代表行業。而且前置車是低檔車的概念，再説成本作為銷售普及，實際上這種觀念是牽強附會。校車的普及不在於價格而在於政策，國家強行要求推廣，校車多兩萬塊錢少兩萬塊錢有啥意義呢。”

從外形到體積再到設計成本，表面上看這是一次針對行業標準的爭論。實際上，這是為未來校車市場競爭而進行的一場前哨戰。一旦標準落槌，將決定誰能夠參與到市場中分一杯羹，誰又被拒之門外。

按照計劃，徵求各方意見後修改的《新校車標準》將於本月11號和12號審核，考慮到執筆者仍然是宇通相關人員，以目前的輿論態勢，修改稿能否獲得普遍認同並最終通過審核仍存變數。相關新聞大金龍智慧校車 破解校車安全事故之癥結校車標準之爭莫成利益之爭長鼻子成校車新標爭論焦點宇通或受益最大新校車標準徵意見多家車企反對照搬歐美鄭州宇通集團否認綁架新校車標準詹勇：舍公車買校車還需多方跟進宇通客車被指抬高校車標準一家獨大印度校車一覽