漫畫:付興業

“十一”長假剛結束，“曬出行”的網友多了起來。不少網友指出，高速公路過路費比油費貴、收費站無視國家條例不公示收費截止期限，成為長假出行的兩大怪現象。

廣東網友“浮生若茶”在博客中記錄：“從江門到惠東來回油費250元，全程高速路費326元。”

上海網友“飛度”從上海開車到黃山，途經杭州、昌化，單程325公里，高速路費215元，油費約260元。

事實上，按照國務院條例規定，所有的收費公路都有最終收費期限，不允許永久收費，但公眾對此是否真正了解？國慶節期間，中國青年報社會調查中心通過搜狐新聞中心和民意中國網對1975名公眾的在線調查顯示，了解收費公路收費截止時限的人僅為24.9%。78.2%的人表示，收費公路管理部門應在收費站顯要位置公示收費最終期限，

75.6%的人不了解高速公路收費期限

高速公路已成為城市普通人生活必不可缺的一部分。調查顯示，76.6%的受訪者近一年來曾在高速路上開車或坐車。但與此同時，高達75.6%的人不了解高速公路的收費期限。

來自四川成都的小貨車司機謝師傅説，並不是所有的高速路都沒有公示牌，但收費公示往往都放在不起眼的地方，有的公示牌太臟根本看不清楚。

西南政法大學行政法學院副院長、博士生導師王學輝教授告訴中國青年報記者，自古以來架橋修路都屬於政府提供的公共服務，本不應收取任何費用。但由於我國城鄉建設快速發展，民眾對道路通行的需求猛增，而政府財力有限，進而多種資金進入公路建設領域，形成多种經營、貸款修路等種種模式，“還貸”就成為設站收費冠冕堂皇的理由，收費站多如牛毛也就成了中國特色。

事實上，國務院頒布的《收費公路管理條例》規定，“收費公路經營管理者應當在收費站的顯著位置，設置載有收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話等內容的公告牌，接受社會監督。”

根據2008年生效的《中華人民共和國政府信息公開條例》，凡涉及公民切身利益或需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，均需主動公開。高速公路的收費信息，明顯屬於應主動公開之列。

但本次調查顯示，僅有31.4%的受訪者表示，主動公開收費期限的收費公路比較多或非常多，44.9%的人表示非常少或比較少，甚至有24.7%的人從沒見過公示。

調查中，79.6%的人希望收費公路收費站在顯要位置公示收費的最終期限，反對公示的人佔16.1%，認為沒必要公示的人僅佔4.4%。

王學輝教授認為，知情權是現代法治社會公民的基本權利，必須做到讓老百姓“明明白白地消費”，收費年限是收費行為中非常重要的內容，必須公示。

“這涉及三方面問題：一是保護公民的知情權；二是體現了政府和企業必須堅持的誠信原則；三是有利於社會監督的實施。”他説，“這方面《條例》已經規定得很清楚，但目前仍有許多收費站逾期不撤，這與《條例》沒有進一步規定不公示應承擔什麼責任有直接關係。”

上海財經大學法學院曾堅副教授説：“高速公路收費屬行政收費範疇。”行政收費不能以營利為目的，要按照一定原則確立收費標準和收費期限。當收費收入足以彌補政府支出時，就應當停止收費。從法律上講，高速公路當然應當公佈收費年限，否則既違反依法行政的原則，又不符合行政合理性的要求。

71.4%的人認為貨車超載與過路費太高有關

來自內蒙古包頭市的王師傅，是一名經驗豐富的貨車司機，常年從鄂爾多斯往包頭城區運煤。“超載對於大車司機來説很平常。”他説，“過路費一年比一年高，運費遠遠趕不上過路費的增長，超載是司機的被迫選擇。載重10噸的車，一般來説都要裝20噸以上，裝28~29噸也很平常，有時還裝過30多噸呢。”

貨車超載導致車禍近年來屢見報端。長期奔波于四川省內各區縣的小貨車司機謝師傅，就曾在成渝高速公路上親眼見到一起超載貨車引起的車禍。

“當時我的車剛開到桑家坡收費站，還沒完全停穩，就從後視鏡中看見一輛滿載鋼筋的藍色大貨車直衝過來，根本剎不住車。我嚇得趕緊挪車。”多年的駕駛經驗告訴他，這是超載造成的剎車失靈。這輛大貨車連續撞了五六輛車才停下來。張師傅一邊慶倖自己閃開及時，一邊感嘆，“超載貨車在高速路上絕對是安全殺手。”

調查顯示，在公眾看來，導致貨車超載上路屢禁不止的根本原因有三個：首先是高速路收費太高，貨車不超載就賺不到錢（71.4%）；其次是交警以罰代管，司機交罰款後變為合法超載（67.2%）；第三是收費站過密，貨車不超載就賺不到錢（64.4%）。

高速路收費過高還會導致更多其他問題。前不久的“京藏高速大堵車”中，堵在路上的車，多是運煤大貨車。即使長時間堵車，這些貨車也不願繞行其他高速路，原因何在？在公眾看來，除了繞行太遠會導致油費超支等原因，高速路收費太高也是重要原因。調查中，58.3%的人明確表示，貨車寧願堵車也不願繞行的原因是“其他高速路的收費太高”。