空車收費200元變成一次1558.8元，平均每天偷逃費用高達1.5萬餘元。近日曝光的“偷逃天價過路費”案已經由一起刑事案演變為一起“公共事件”，之前對於案件真相的追蹤挖掘、判刑的公正公平性以及背後的“主犯”和“內鬼”的猜測，以及是否存在“職務犯罪”的法律質疑已經上升為引起交通部高度重視並反思長期中國收費公路的“功與過”，並可能引發新一輪公路收費改革。

　　國家審計署2008年公佈的一份審計報告曾指出，7省(市)提高收費標準，多徵收通行費82億多元；12省(市)的35條經營性公路，由於批准收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上。讓人不經疑問，公路究竟是誰的“致富路”？

　　天價過路費養“肥”了多少已收回成本的路？

　　天價過路費養“肥”了多少路？有媒體認為有必要以此案為契機，對全國高速路收費亂象進行一次清理，對發現的問題進行嚴肅查處和問責，以此來推動及早謀劃回歸公路的公益性質。

　　在沒有徹底解決公路“姓公”之前，當務之急是弄清楚各地收費站到底收了多少錢，運營成本花了多少錢，將賬目公佈，接受監督。此前，媒體曝光的被網友戲稱為“史上最臃腫收費站”。這個小小的政府還貸二級公路收費站，竟然有職工113人，其中事業編制68人，還向其他企業借用了45人。一年工資400萬元左右，效益仍達千萬。顯而易見，收費公路問題不是單純的民眾經濟負擔問題，更是事關社會公平公正的現實考題。

　　公示取消所有收費站的時間表至關重要。收費公路都有結束期限，必須作出剛性規定，收費期限只能提前，不能延期，對擅自提高標準和延期收費的，必須問責到人。只有公佈時間表，才能及早考慮收費站職工去向問題，倒逼各種監督舉措，便於民眾全程監督；才能叫停借貸建路之風，防範高速公路運營虧損、增加民眾負擔的亂象，讓民眾通行無阻。

　　收費公路的“功與過” 無路可行到有路行不起

　　交通部相關負責人在回應“偷逃368天價過路費”案時認為：在國家財力有限的情況下，“貸款修路，繳費還貸”對我國公路的發展起了非常重要的作用，收費公路政策對支撐中國交通運輸體系的發展起到了積極的推進作用。可以説沒有20多年前的收費公路的政策，就沒有中國交通的成就。但是同時也伴隨公路的建設成本大部分由社會來承擔的問題。

　　成就有目共睹，公眾感同身受。然而令人不滿的是，公路收費政策被大大小小的利益集團扭曲、左右之後，不少地方衍變出公路違規設站、超過限期、高收費、亂收費的種種亂象。

　　亂設收費站，交通部規定40公里設一收費站，有些地方高等級公路20公里甚至更短路程就設一個收費站；超期收費，許多政府貸款投建的高速公路，還貸之後仍然“雞生蛋，蛋孵雞”，生生不息。收費期限超100年的並不少見，更有甚者長達756年！收費偏高，許多高速路跑一趟下來，路費遠遠高於油費，讓車主叫苦不迭。據審計署2008年披露的數字顯示，16個省市在100條(段)公路上違規設置收費站158個，至2005年底違規收費149億元。

　　審計署三年前公佈的“18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果”羅列了幾種地方“創收”方式，一是對較短期限內能還清貸款並有合理經營收益的收費公路，也批准按規定的最高收費年限30年收費；二是將收費多年、經營效益較好的公路“改頭換面”，違規重新批准和計算收費期限；三是將其他項目的債務併入收費公路，人為加大債務規模，違規延長收費期限。

　　非官方數據顯示，目前全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，佔了全世界的70%。2007年2月，世界銀行一份有關我國高速公路的研究報告披露，在車輛通行費所佔人均GDP的比例中，中國以超過2%居首位。在這種種亂象下，從前是無路可行，現在是有路行不起、不敢行。

　　公路收費應讓百姓“可承受” 秉承低收費標準

　　對於此案，人民日報認為公路收費應讓老百姓“可承受”。這裡就涉及到一個收費還貸公路的“後時代”怎麼辦的問題。是繼續走“貸款—收費—還貸”老路，還是還路於民，還原其公益本質。不管世界上還有多少國家仍然採取收費方式，公路姓“公”是大義所在，大勢所趨。

　　近日，交通部相關負責人表示，公路的收費關係民生，要逐步建立一個穩定的、低標準的、老百姓能夠承受的收費系統，而且收費政策要公開、透明。各地的兩會代表委員也紛紛建言，有的認為現在急需建立科學完善的高速公路收費價格體系，建立一個浮動的高速公路收費標準，以解決高速公路擴容維修造成交通堵塞給消費者帶來的利益損失，以實現收費減免更公平。比如有人建議正在擴容維修的高速公路應實行減半收費。也有的認為國外很多收費公路可以收90年甚至100年，中國目前收費公路最長的年限是30年。因此下一步降低公路收費標準，將採用延長收費時間來實現。

　　公路收費改革箭在弦上 全面提速“免費公路時代”

　　公路收費改革箭在弦上！

　　交通部負責人近日表示，今後我國公路建設將致力於完善兩個系統，一是收費公路系統，即嚴格限定在一些主幹線、一些快速道，採用相對比較低標準的收費來維持它的運行和養護。二是免費公路系統，對普通公路實行免費通行。公路的收費關係民生，要逐步建立一個穩定的、低標準的、老百姓能夠承受的收費系統，而且收費政策要公開、透明。

　　取消政府還貸二級公路收費將繼續推進。結合燃油稅費改革，到去年年底，已經有17個省份全部取消了政府還貸的二級公路收費站點，撤銷站點1723個，總里程9萬公里，未來的目標是要全部取消二級公路收費。

　　我們未來的目標是加大政府投入比例，讓更多的高等級公路成為真正的“公”路，讓百姓不再“行不起路”，全面提速“免費公路時代”！ （崔元苑）