本文摘自：《馬克思主義與現實》2005年第1期，作者：高新軍，原題：《美國政黨政治的特點和社會關係》

美國政黨的産生是18世紀末的事情。當美利堅合眾國的締造者在1776年起草《獨立宣言》和1787年起草《憲法》的時候，他們並沒有看到政黨在政府制度中所起的作用。的確，他們通過各種憲法上的安排，諸如分權、約束和平衡、選舉團間接選舉總統等，使得新的合眾國遠離政黨和小黨派的影響。當時華盛頓就有過一個天真的想法，他認為這個新興的國家沒有政黨一樣也能存在，他曾説，“如果黨派存在，我們得使它們合而為一。”

但是，隨著1789年華盛頓就任第一屆美國總統開始，圍繞著是建立一個強大的中央政府，還是反對建立這種強大的中央政府，統治精英中出現了分歧。以當時的財政部長漢密爾頓為代表的一批人，贊成建立強大的中央政府，被人們稱為聯邦主義者；而反對建立這種強大的中央政府，強調州的權力和州的主權，要求建立一個軟弱的邦聯制度，中央政府只負責外交、國防之類的事務，與公民並沒有真正的聯絡，也不能直接管轄他們的人叫反聯邦主義者。當時的國務卿托馬斯·傑弗遜由於對新憲法中沒有人權法案非常不滿，反對總統可以毫無限制地連選連任，並且在關於民主和集權、對待法國大革命、以及政府的性質等一系列重要問題上，與漢密爾頓的觀點完全相反，因此成為了反聯邦主義的代表。漢密爾頓派以“制憲運動”的功臣自居，自稱“聯邦黨人”，把反對他們的人統統稱為“反聯邦黨人”。雖然這種劃分是沒有根據的，但一個鬆散的組織“聯邦黨”在美國的歷史上出現了。

華盛頓作為無黨派人士當了8年總統，接下來的第二任總統約翰·亞當斯是個聯邦黨人。但在這12年中，政府中真正掌權的是漢密爾頓。所以，托馬斯·傑弗遜在華盛頓手下當了4年有名無實的國務卿之後，于1793年辭去了國務卿的職務。也就是從這個時候開始，以及以後的4年裏，托馬斯·傑弗遜建立了自己的政黨——“民主共和黨”，它是美國現在民主黨的前身。由此，當時北部的自由工商業者，依靠國內市場的小手工業者，如鐵器、農具、金屬鈕扣製造商，和南部生産煙草、蔗糖、痛恨商人貴族賤買貴賣的小種植園主以及自由職業者站到了民主共和黨的一邊。而所有因漢密爾頓的財政政策發了財的投機家，依靠英國提供資金或傾銷英貨的新英格蘭商人，以及持有英國證券的投資者，南部的大地主和保守的英格蘭牧師，都積極參加或擁護漢密爾頓的聯邦黨。在18世紀90年代的大部分時間裏，聯邦黨和民主共和黨之間在政治、經濟、外交等方面的鬥爭貫穿始終。美國的兩黨制在建國初期，就已初步形成，不過還沒有成為鞏固的政黨形式。

按照美國當時的選舉制度規定，在選舉團內得票最多的當選為總統，得票次多的當選為副總統。在這種情形下，1796年約翰·亞當斯成為美國第二任總統時，托馬斯·傑弗遜成為了他的副總統。在這4年裏，是聯邦黨逐步走向衰落，最後消亡的開始；也是傑弗遜領導的民主共和黨逐步壯大，最後取得政權的開始。

1800年，美國民主共和黨的總統候選人托馬斯·傑弗遜在經過36輪投票後，當選為美國第三任總統。在美國的政黨史上，托馬斯·傑弗遜是一個影響極其深遠的人。他認為自己一生的功績是做了3件事：通過了具有強烈的反封建思想的弗吉尼亞州的宗教信仰自由法案；以他為主執筆起草了《獨立宣言》；和創辦了寄託著他普及學校教育的弗吉尼亞大學。更重要的是，在他的思想影響下，以及他的極力推動下，到1791年，終於通過了1789年提出的憲法的最初10條修正案，亦即人權法案，形成了美國歷史中民主的精神，和在平等中覓致自由的原則。正如美國第16任總統亞伯拉罕·林肯所説，“如果你想證明托馬斯·傑弗遜的偉大，你可以注意下述的事實：持有不同政見的人，不論他們的政見多麼的不同，都可以從他們的思想裏找到根源。美國的每一個政黨，都尊奉傑弗遜為它的導師。”

從1816年到1824年，在美國歷史上被稱為“和諧時期”。由於聯邦黨的消亡，民主共和黨在此時一黨獨大。但在黨內已經出現了兩個派別：一派是代表北部和中部工商業者的民主共和黨人；另一派就是代表南部種植園主的民主共和黨人。1828年，曾經在第二次英美戰爭中在新奧爾良打敗英軍、代表南方新興種植園主利益的安德魯·傑克遜將軍獲得了總統競選的勝利，並從那時起，擁護傑克遜的這一派，正式組成了民主黨。而代表北部工商業者，以及和他們有聯絡的南部種植園主，則從民主共和黨中分裂出來，成立了國家共和派，並推舉亞當斯參加競選。這一次亞當斯雖然被擊敗，但仍獲得了44%的選票，説明當時工商業資産階級是一支巨大的政治力量。1834年，國家共和派改稱輝格黨。這樣，自1828年民主黨建立和1834年輝格黨建立以後，美國的兩黨制度就成為相對穩定的政黨統治形式。所以，美國的兩黨制度，雖然起源於18世紀最後10年，但其鞏固卻在傑克遜當選總統以後。