5月24日，為期兩天的第二輪中美戰略與經濟對話在北京人民大會堂舉行開幕式。這是開幕式前，王岐山、戴秉國和克林頓、蓋特納及雙方代表團主要成員集體合影。新華社記者饒愛民攝

　　5月24日至25日，中美雙方以豪華陣容齊聚北京展開第二輪戰略與經濟對話。雖然在此次對話中代表美方“衝鋒陷陣”的是來華的美國政府高官，但他們在對話中提出的政策主張，大部分則是出自幕後智囊之手。那麼，誰又是主導美國對華政策的幕後推手？

　　對華政策掌舵另有其人

　　奧巴馬政府中亞洲政策和對華政策的首席智囊當屬白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任傑弗裏貝德。貝德從上個世紀70年代開始研究中國問題，其外交生涯一直和中國緊密聯絡在一起。他參與了中美建交的籌備過程，並且曾在80年代初被派駐美國駐華使館。從80年代後期開始，貝德在美國國務院步步升遷，從負責中國事務的副主任、主任到負責東亞和太平洋事務的副助理國務卿。在克林頓政府時期，他就曾擔任過國家安全委員會亞洲事務主任。

　　貝德是一名“中國通”，可以説是奧巴馬的中國事務首席顧問，被認為是制定對亞洲、對華政策的領軍人物。他每天到白宮橢圓形辦公室向奧巴馬當面彙報亞洲地區的動態，協調白宮各部門制定相關的亞洲政策。據報道，每次奧巴馬在白宮與亞洲各國領導人通電話時，他必定在場。奧巴馬的中國之行，貝德更是寸步不離左右。今年初中美關係摩擦不斷，貝德和美國國務院常務副國務卿斯坦伯格迅速訪華，一定程度上推動了兩國關係的轉圜。

　　如果説貝德是美總統的首席中國事務顧問，美國國務院的二號人物、常務副國務卿斯坦伯格則是內閣中最重要的中國事務專家。斯坦伯格在美國外交政策的佈局中主抓美國戰略性問題，對華政策是其關注的重要方面。在進入奧巴馬政府之前，他是美國著名的亞太問題和中國問題專家，對中國比較理解，相對比較客觀、友好。斯坦伯格提出的一個有關美中關係的新概念，即“戰略再保證”，成為奧巴馬政府關於美中關係設想中的重要概念，多次被美國官員在各種場合引用。

　　此外，美國國務院主管東亞和太平洋地區事務的助理國務卿坎貝爾是奧巴馬政府的另一位中國事務智囊。美國對華政策除了部分由總統、國家安全委員會、國務卿主導之外，大都由主管東亞事務的助理國務卿負責規劃與執行。比如坎貝爾隨奧巴馬總統訪華期間，負責向總統彙報會談日程和要點，並與在華盛頓的智囊團隊保持聯絡。

聲明：中國網絡電視經濟臺所載視頻、文章、數據等內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，並不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。