[今日觀察]公租房打破戶籍藩籬(2010.6.8)

2010年06月08日 23:02 cntv.cn 我要評論

進入[今日觀察]>>

專題:國務院連出重拳調控樓市

非戶籍人口納入公租房保障範圍，重慶申請公租房不受戶籍限制，住房保障政策逐漸打破戶籍藩籬，《今日觀察》正在評論。

主持人（陳偉鴻）：這裡是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。一直以來，在很多的城市，房子都是一些外地人最為頭疼的問題。商品房買不起，保障性住房沒有申請的資格。最近，在上海和重慶等地工作的外地人聽到了一個好消息，那就是在這些城市，公共租賃房開始有條件地向非戶籍人口放開了。究竟這些新的公租房的政策和以往相比有多少的不同？它能夠惠及多少人？民眾對於將來的保障性住房還有著怎樣的期待？今天的節目當中我們將就此來展開評論。

今天我們現場的兩位評論員是馬光遠和張鴻。我們也歡迎電視機前的各位登陸央視網、新浪網、搜狐網或者是加入號碼為123456789的QQ來發表您的觀點，稍候的節目當中我們將給予關注。

首先我們就一起來了解一下各地關於公租房的新政策。

住房保障政策逐漸打破戶籍藩籬，本月4號，上海制定公共租賃房的政策並向社會公開徵詢意見，公共租賃房的供應對象除戶籍人口外，也包括持有上海市居住證和連續交納社會保險金達到規定年限的外來人口，這是上海首次明確把非戶籍人口納入政府主導的住房保障工作的範圍。實施意見提出申請者必須同時符合四項條件：一，有上海城鎮常住戶口，或上海市居住證，連續交納社會保險金達到規定年限；二，已與上海就業單位簽訂一定年限的勞動或工作合同；三，在上海無自有住房或人均住房建築面積低於15平方米；四，申請時，未享受上海其它住房保障政策。

劉海生（上海市住房保障和房屋管理局局長）：主要希望（申請者）他在上海，有一個基本穩定的工作，這是我們政策設計中最核心的一個問題。

公租房承租人租賃合同的期限一般不低於兩年，租賃總年限暫定一般不超過五年，新政策讓很多在上海打工者感到欣慰。

張雄偉（上海建工集團工人）：因為住房問題確確實實困擾我們許許多多的新上海人。

目前多個城市紛紛推出公共租賃房解決外來人才的住房困難，今年北京將建設一萬套，約50萬平方米的公共租賃房，北京市住建部門相關負責人在媒體上表示，今年建設的公租房有望突破戶籍限制，一些在高科技園區工作的人群，可以申請園區自有用地建設的公租房，包括外來務工人員，但放開戶籍將有一定的限制或準入標準，細節年底出臺。此前，深圳市委書記王榮表示“十二五”期間政府的工作目標是將住房保障重點拓展到中等收入家庭和人才群體，重慶的目標則更為具體，今年年底前將投放20萬平方米的公共租賃房，“申請者不受戶籍限制，農民工和外地來重慶的工作人員符合條件的均可申請。

主持人：我們看到在今天的中國，好幾個城市，他們的公租房的政策都放開了一個口子，但是這個口子到底有多大，你們二位評論員怎麼看？

張鴻：這個口子現在我們看的就是戶籍的一個調整，那很多人把公租房現在已經叫做第四種房，是什麼意思呢？就保障性住房裏邊原來有經濟適用房，有廉租房，有兩限房，這都是政策性的保障性住房，現在又加了一個公租房，那麼我看很多的城市，在推公租房的時候都説我們是第一個。

主持人：都要力拔頭籌。

張鴻：不管是第一個推出，還是第一個放開戶籍限制的。

主持人：或者第一個實行的。

張鴻：對對，在我查歷史資料的時候，我發現可能比較早的是深圳，2007年的時候就已經開始了，其實它針對的就是中間層，我們叫夾心層，人如果按收入分的話大概可以簡單地分為三類，一類是有錢人，一類是中間的，一類是窮人，窮人有政府保障的廉租房和經濟適用房。

主持人：對。

張鴻：然後有錢人他去買那個高價的商品房，現在的問題就是夾心層。

主持人：就是上下你都不能碰。

張鴻：對，尤其是上不挨天下不挨地。

主持人：享受不到。

張鴻：尤其是剛剛參加工作的，所以為什麼很多人他不得不去，幾代人來攢錢，然後去到高檔的商品房市場去買，這增加了需求，所以現在你看我們在控制調控房價的時候，打擊的其實是不正當的需求，就是投機的那一部分，還有這部分你不能説他不正當，他是被迫的進入到商品房市場來買，這個被迫是政府應該提供的，他是被房奴，政府應該給他保障他有房住，不一定讓他有房買，那怎麼保證呢，其實就是你要增加供給，你打擊了不正當需求，你要增加供給，那長遠來講，是不是真的能夠讓房價下降，這個不重要，重要的是政府要把這群人從高房價裏給拉過來，就是他和高房價沒有關係，高房價是富人玩的遊戲。

主持人：擺脫他們的這個煩惱。

張鴻：對。

主持人：那從這個角度上來説，這個口子開的還是比較大，我不知道光遠你怎麼看？

馬光遠：公共租賃房本身從這個制度設計上，我覺得看上去是比較美的一個東西。

主持人：看上去很美。