銀行收“數錢費”首先應聽證

　　本報訊 存200個硬幣要收5元的“數錢費”，針對幾家大型銀行犯了眾怒的這一做法，北京市消協今天首次表態，認為銀行這種隨意收費的做法踐踏了消費者的權利，建議應當通過聽證來決定是否收取。

　　事件回放

　　存300個硬幣被收6元“數錢費”

　　據媒體報道，市民曹女士不久前到農業銀行存了300個1元硬幣到個人賬戶上，銀行收了她6元手續費。對此，銀行解釋説，清點硬幣要收費，200個硬幣就要收5元，每增加100個，加收1元。據不完全統計，目前農行、工行、交行、建行、中國銀行（601988）、北京銀行（601169）都開始了此項業務，且收費標準基本上相近或相同。按照這些收費標準，如果市民持200枚分幣去銀行存款，需要繳納“數錢費”5元，這意味著市民存款兩元錢還不夠支付費用，需要倒貼3元才行。

　　消協表態

　　剝奪了消費者公平交易權

　　各家銀行都理直氣壯地拿出收費的依據——《商業銀行服務價格管理暫行辦法》，稱商業銀行可以對零鈔清點整理儲蓄業務收費。不過，北京市消協卻對此提出質疑。

　　市消協投訴部主任郎丹柯評點説，銀行業的收費項目，尤其是涉及不特定多數消費者的收費，不應如此簡單而又草率地出臺。如果完全放任其自行設定，消費者的選擇權將被無情剝奪，被迫接受這種收費。而且，零鈔也是國家發行貨幣的一種，銀行如此設定收費，必然會傷害消費者的持幣熱情，令消費者拒絕接受小額零鈔。銀行如此做法，變相將自身應盡的義務轉嫁給消費者，剝奪了消費者公平交易權。

　　郎丹柯同時表示，《商業銀行服務價格管理暫行辦法》實際上是部門規章。而對照《價格法》的規定，“數錢費”屬於重要的公益性服務價格，屬政府指導價，應當通過聽證來決定是否收取，而不是由與銀行有著千絲萬縷聯絡的銀監部門和發改委來制定。面對如此眾多的消費者和社會各方的利益與質疑，相關部門應儘快出手，對此事有一個明確的管理。

　　網友支招

　　一枚一枚存“看誰狠過誰”

　　“清點零鈔確實辛苦，但這也不能成為收費的理由啊”，“如果是百元大鈔，難道也要收‘數錢費’”？儘管目前真正遭遇“數錢費”的人群並不多，但該項收費仍引起公眾強烈反響，不少網友對銀行這種“嫌貧愛富”的做派表示氣憤。

　　有大量網友還研究了破解辦法，但這些辦法可能會給銀行帶來更多麻煩。有的網友説：既然200個幣以下不收費，那就每次存199個；如果銀行調整到100個，那就每次存99個。還有網友建議，為逃避收取零鈔清點費，可以一張張地存，每次只存1元、1角甚至1分，只要不超過銀行規定的收費下限張(枚)數，“看誰狠過誰”。

==== 專家稱銀行收取零錢清點費有歧視之嫌 ====

    銀行單方規定不合理

　　著名維權專家、北京匯佳律師事務所律師邱寶昌表示，他贊成郎丹柯的觀點。他表示，和整鈔一樣，零鈔也是國家發行的一種貨幣，而存、取貨幣是銀行的一種基本業務，銀行不應區別對待。這種單方制定的收費規定肯定是不合理的。

　　邱寶昌表示，即使都是百元鈔票，如果存1000萬元，也要數很多時間，為何不收費？多家銀行收取“數錢費”就算是協同壟斷，有關部門應該干預。

　　“數錢費”有歧視之嫌

　　中國人民大學法學院教授劉俊海也不贊同銀行收取“數錢費”。他表示，零錢多的一般都是小商販等平民，銀行收取“數錢費”有歧視嫌疑。因為真正有錢的人，不會去存、取很多零錢，都會採取轉賬等形式。劉俊海表示，目前一些銀行過度商業化，追求利潤雖然無可厚非，但作為帶有壟斷性質的銀行，不能忘了自己的社會責任。

　　而且，作為壟斷企業，收取“數錢費”沒有經過聽證程序，先不論結果，至少存在程序上的缺失。

責編：張恪忞

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