夏寅，王傳曉

    5年之內，北京旅遊兩任董事長先後淪陷。

    5月31日，北京旅遊董秘李麟向記者證實，北京旅遊前董事長李偉因涉及北京市門頭溝區副區長閆永喜窩案，正在接受北京檢察機關的調查。而此前的2006年12月11日，北京旅遊另一位前董事長劉利華因貪污罪、挪用公款罪以及故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，被判處有期徒刑20年。作為門頭溝區國資系統唯一的上市公司，北京旅遊股東方此前數次資本騰挪，均得到門頭溝區政府的鼎力支持，而李偉正是居間運籌帷幄之人。隨著李偉被調查，5年前他主導的北京旅遊資本騰挪，亦寫滿懸疑。以“紅頂商人”身份左右逢源的李偉，憑藉和閆永喜的良好關係而處處得到政府關照，但終因深度涉入官場貪腐案件遭遇調查。

    而這一事件背後，地方政府的關鍵官員利用手中職權，以利益代言人的模式任意處置國有資産、肆意把玩上市公司等種種手段，才是此次李偉被查一案深遠的根本原因，並留下了利益輸送和決策風險的制度缺陷。

    保殼運動

    北京旅遊2005年年報顯示，李偉生於1965 年，曾任廣東省普寧市醫藥物資公司副總經理、廣東省普寧市潮寧集團房地産部經理、北京諾德金茂房地産開發有限公司副總經理等職務。2005年時，李偉出任北京旅遊董事長，據稱受門頭溝區國資委全權委託，重組上市公司。

    在李偉任上，北京旅遊順利完成重組事宜。2008年8月，李偉卸任董事長，擔任公司董事，直至2009年2月7日被公司以“長期聯絡不上、無故缺席董事會”為由罷免。

    北京旅遊，原名京西旅遊，1998年1月8日上市時，北京京西經濟開發公司(以下簡稱“京西公司”)持有京西旅遊71.43%的股份。

    而京西公司，係門頭溝區政府下屬的全民所有制企業，是京西旅遊募集設立的獨家發起人。2001年7月2日，改制為北京戈德電子移動商務有限公司(以下簡稱“北京戈德”)。北京石龍工業開發區投資開發總公司、山東鑫源控股有限公司和天津南開戈德集團有限公司分別持有北京戈德的33.333%股權，而後兩家公司，皆擁有山東魯能的資本背景。

    2002、2003年，京西旅遊分別虧損6764萬元和7619萬元，公司也因此被ST，其間京西旅遊屢次試圖剝離旅遊資産未果，與華遠地産(5.88,0.00,0.00%)的資産重組也因多方分歧較大而告終。除此之外，公司還身負天津電源4000萬元擔保連帶責任，並被中國銀行(4.09,0.00,0.00%)天津分行提起司法訴訟。

    2004年，北京戈德及其三大股東，與天津中邁投資集團有限公司(下簡稱“天津中邁”)簽署了重組協議，天津中邁受讓了天津戈德持有的北京戈德18.33%股份，並約定天津中邁最終將受讓北京戈德不低於72.02%的整體股權，但此項交易，也因上述4000萬元的連帶擔保訴訟等因素而擱置。

    這時的京西旅遊，僅前三季度就累計虧損2220萬元，離三年虧損退市幾乎一步之遙。

    紅頂商人

    就在此時，功臣李偉在“保殼戰爭”最後關頭閃亮登場，他時任北京京西新南城投資發展有限公司(下簡稱“新南城”)法定代表人和總經理。

    2004年11月22日，新南城從天津中邁手中受讓了18.33%的北京戈德股權，成為北京戈德股東之一。很快，新南城的李偉和王紹凱進入新一屆北京戈德董事會，李偉旋即被選為董事長，其後二人又被委派為京西旅遊的董事候選人。緊接著，李偉又頂替天津戈德的李明智，成為北京戈德法定代表。

    李偉僅以18.33%股權，就成為北京戈德的董事長和法定代表人，進而掌控京西旅遊，背後得到了門頭溝區政府的全力支持。公開數據顯示，新南城的股東有兩位，北京至誠金茂投資有限公司持有49%，北京永定新南城企業管理中心持有51%。李偉擔任至誠金茂的法定代表人並擁有30%的股份，間接持有新南城14.7%的股權。而持有新南城企業管理中心100%股份的門頭溝區永定鎮政府，才是新南城的實際控制人，卻把法定代表人和總經理位置都留給了李偉。

    2004年12月2日，門頭溝區國資委向李偉出具委任書，委託時任京西旅遊董事候選人的李偉，作為京西旅遊重組領導工作的全權代表。就這樣，間接持股京西旅遊僅12.18%的新南城，在地方政府的扶持下上演“單騎救主”的好戲。

    12月14日，即京西旅遊正式公告新南城入股北京戈德的當天，門頭溝區財政局就決定下撥3500萬元預算資金，作為京西旅遊的財政補貼款。而此前的2002年和2003年，京西旅遊沒有拿到一分錢政府補貼。

    但補貼扶持實際上並不是第一次，2001年，重組歷程中的京西旅遊，也因為得到政府800萬元的補貼，從而順利以凈利潤246萬元勉強扭虧為盈。

    虧損的風險一時間大為減少。接下來，李偉又著手清理壓在京西旅遊頭上的“4000萬連帶擔保責任”。通過和天津電源的債權人中國信達資産管理公司天津辦事處的協商，新南城與對方簽署了《不良貸款債權轉讓合同》，信達公司將該筆債務甩給了新南城。

    趕在2004年底的12月21日，新南城作為4000萬元債務的新債權人，立刻宣佈無條件解除京西旅遊對該筆債權的連帶擔保責任。

    經過種種努力，最終京西旅遊以凈利潤281萬元的數字，精准保殼成功。

    資本紐帶

    但問題是，作為李偉左右逢源主要工具的新南城公司，其鉅額運作資金從何而來？

    “2004年左右，土地市場比較混沌，新南城扮演著亦官亦商的角色，獲得了鉅額的土地交易利潤。而李偉也通過運作土地資金，為門頭溝國資委以及京西旅遊的決策經營失誤成功買單。”一位知情人士向記者透露説。

    2002年新南城成立時，身份是門頭溝永定鎮政府下屬的以土地整合和開發為主的有限責任公司，註冊資本5000萬元，並擁有永定鎮所轄土地資源的開發權、規劃權、經營權和管理權，負責新南城地區35平方公里內的規劃項目。

    除土地色彩之外，新南城公司也和門頭溝區前副區長閆永喜關係甚密，閆永喜當時恰恰擔任永定鎮黨委書記。2006年他當選為門頭溝區副區長之後，分管區建委、區國資委、區石龍管委、區規劃分局、區國土資源分局等實權部門，並兼任北京石龍經濟開發區管理委員會主任。目前因受賄等違紀問題，受到有關部門的查處。

    “李偉的事比較複雜，跟閆永喜的案子有關。”一位不願意透露姓名的北京政府官員向記者透露説。

    李偉與閆永喜淵源頗深。李偉早年供職的北京諾德金茂房地産開發有限公司，辦公地址就在門頭溝區永定鎮馮村村委會大樓3層，而後來的新南城股東北京至誠金茂投資有限公司，註冊地址為馮村村委會大樓2層。而馮村正是閆永喜仕途的起點，亦是其官場生涯最為輝煌的一段。1993年閆永喜出任馮村黨支部書記，並使得馮村從人均收入不足千元的郊區村莊一躍成為北京市十強村、門頭溝區首富村，2007年總資産就已超過110億元。

    隨著閆永喜的步步升遷，李偉主導的新南城也與之呼應。這才有了3500萬元財政補貼、4000萬元擔保解除的保殼大戲。

    就在2004年保殼成功之後，另一方北京崑崙琨，緊跟著粉墨登場。

    2005年，北京崑崙琨以代為償債的方式，從北京戈德手中取得京西旅遊5000萬股，由此以43.01%的持股比例成為京西旅遊第一大股東。

    即便大股東發生了變化，但依然是李偉主政京西旅遊。並在2006年10月9日更名為“北京旅遊”。

    究尋幕後原因，原來北京崑崙琨公司，也是永定鎮馮村的。崑崙琨95.33%的股權為馮村經濟合作社所持有，公司法人代表閆永成，名字也與閆永喜只有一字之差。

    “一隻苦苦謀求重組轉型的旅遊類股票，竟然翻手為雲覆手為雨，可見背後運作力量的能力不小。”一位市場人士感嘆地説。

 

     

責編：任威風

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