駱家輝 美國商務部部長

    駱家輝：能源是價值六萬億美元的全球市場，其中清潔能源和綠色能源增長最快，中美兩國在清潔能源領域佔主導地位，相比以往我們必須更加密切合作。

    據美國商業部預測，2020年中國清潔能源市場將達到1000億美元。為了分得一杯羹，借此訪華之際，美國推銷其新能源技術的意圖絲毫沒有掩飾。僅在香港一地，隨行企業就展開了75場一對一的商務會談。而在訪問美國企業時，駱家輝本人更是迫不及待地當起了推銷員。

    駱家輝：對這家企業的産品我感到非常興奮，因為我會做或者説我過去經常會做一些家庭房屋修建的工作，很可惜在5年前當我更換我們家的屋頂時，還沒有這個産品（光伏屋頂），否則我會很樂意的使用。

    賣力的清潔能源貿易之旅從根本是基於美國總統奧巴馬希望在5年內實現美國出口額翻倍，為美國創造二百萬個就業崗位的美好願景。而為了實現出口倍增的計劃，除了推銷清潔能源之外，在更廣泛的領域擴大對華出口，自然也是當務之急。駱家輝一方面呼籲中國政府清除雙方合作間的障礙，改善投資環境。另一方面他也承認，美國的出口控制體系確實存在著不合理的地方，會給本國産品出口製造障礙，預計政府將在今後幾個月內，出臺這一體系的修改版。

    肖耿：那麼改變他的這些限制條件等於是向美國社會説明了對中國還是應該更開放，更合作的這種態度，這種政治上的意義我覺得是非常大的。

    一直以來，美國在高技術産品出口方面的保守被認為是造成中美雙邊貿易部平衡的重要原因。而作為利益深度捆綁的中美兩國，減少摩擦、尋求雙贏應該是兩國之間最為不容置疑的相處之道。肖耿認為，此次駱家輝中國之行，無論是推銷清潔能源，還是釋放美國調整出口管制政策的信息，用擴大對中國出口的辦法，無疑是現階段解決中美貿易逆差，減少摩擦最有效的嘗試。

    肖耿：過去大家把注意力都完全集中在匯率上，那麼匯率是非常敏感的，因為匯率的變動就一定會對一部分人有好處，對另外一部分人就有傷害。那這個就是在政治上就非常有爭議。但是你如果是開發市場，大家做貿易的話，這個貿易有個特點就是對雙方都好。那麼這種做法我覺得合作的基礎就已經在了。談呢只是談到什麼程度，但不會談崩。所以我覺得現在這個談法是非常好的。那麼如果説貿易能夠有一個非常穩定合作和發展的話，對解決匯率問題就創造了條件。

    駱家輝：我很高興和很多中國高層政府官員進行了會見，所以這次非常成功，對於推銷清潔能源貿易使命來説這只是一個開始。未來還會有代表團來中國。

    作為美國的商務部長，駱家輝希望通過清潔能源這塊敲門磚，給美國産品和技術打開更多的市場。從他的這一舉動我們可以發現，奧巴馬政府正在努力改變美國以虛擬經濟為主的經濟模式，以重振製造業，帶動經濟復蘇。那麼，在實體經濟領域，中美兩國有哪些互利合作的機會？在這些機會前面有橫亙著哪些障礙呢？

    5月20號，美國通用汽車公司發佈消息，在2010年第一季度實現了8.6億美元的凈利潤，而去年同期，通用虧損額高達59.8億美元。這次是通用汽車公司自2007年以來首次實現季度盈利。而與此同時，美國製造業活躍指數創六年新高，製造業條件連續第十個月改善。而且就業正在逐步恢復。在經歷了一場金融危機後，奧巴馬領導的美國政府正在將以往去工業化的經濟政策變成再工業化。在過去的40年裏，由於美國的霸主地位確立，金融業佔美國經濟的比重越來越大，由過去的百分之十三上升到百分之二十，利潤也從百分之十上升到了百分之四十。由於金融業的暴利，越來越多的精英集中到了金融業，一場去工業化的盛潮在美國盛行。然而，次貸危機引發的金融危機，讓奧巴馬政府看到了虛擬經濟泡沫破裂後的危害。因此，一場再工業化正在美國興起。奧巴馬期望利用美國的新能源、高新技術以及創新能力，帶動美國的出口，從而成為美國經濟新的增長點。因此奧巴馬提出了使得美國出口值5年內翻倍，創造二百萬崗位的就業目標。

    而此次商務部部長駱家輝率奧巴馬政府首個內閣級貿易代表團，為期十天的訪問在專家們看了，可謂是一場緩解貿易緊張氣氛，實現美國貿易目的的推銷之旅。

    何偉文 中國美國經濟學會理事

    何偉文：“所以美國商務部實際上從商務部長來看等於是國家的出口總監，帶著這些企業來推銷。第二是中國，因為中國是它出口市場的重中之重。第三這個行業是清潔能源方面，這方面美國有優勢，中國也有需求。所以他這三個步驟非常清楚。”

    儘管合作的願景是美好的，但這種雙贏的局面能否出現目前還不能過早下結論。由於美國的出口管制政策導致美對華的高技術出口受到嚴重阻礙。在美國商務部的管制清單中，包括航空發動機等二十個大類的美國高科技産品不得對中國出口。白宮此前公佈的一份聲明認為，美國長期實行嚴格的出口控制，是為維護國家安全。中國商務部數據顯示中國高技術産品自美進口比重從2001年的百分之十八點三下降到2009年的百分之七點五。如果按照2001年的進口比例推算，美國對華出口至少損失三百三十億美元。對此，中國商務部發言人姚堅曾表示，這説明了美國出口管制制度大大制約了美國隊中國的貿易。

    何偉文：因此美國政府這種管制已經過時了，最後要改變主要不是為中國想，是為美國自己想——我丟掉了市場。而且奧巴馬在競選的時候已經講過這過了時的管制。所以現在美國肯定幾個月之內會有比較大的變化。

    在全球六萬億美元的能源市場中，綠色能源是其中增長最快的領域，而中國的綠色能源和節能市場巨大，可以為美國提供良機。中美在綠色能源和節能技術領域的合作有利於中國實現可持續發展，也有助於美國擴大出口、增加就業。

    何偉文：而美國是一個高技術領先的國家，所以我們要把更好的新産品新技術過來。那麼這方案替代能源這就是很好的理由，因為美國有很大的優勢，中國有很大需要，所以這個行業做得對。我覺得還是很好的，應該雙方共同努力。

    奧巴馬政府極力推動的清潔能源産業，無疑將給未來的中美經貿關係提供一個新的拓展空間。但把希望變成現實還需要美方作出更多的努力，今天出席中美戰略與經濟對話框架下經濟對話開幕式的王岐山副總理就在致辭中表示，希望詳細了解美方關於逐步消除對華高技術出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業、承認中國市場經濟地位的時間表和路線圖。

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