專題:2010全國兩會財經報道

　　昨天，人力資源和社會保障部副部長楊志明表示，人社部正在配合財政部等部門研究提高個人所得稅起徵點，減輕普通勞動者的稅務負擔。對於拖欠農民工工資問題，人社部已經建議修改《刑法》，增加欠薪逃逸罪。

　　個稅起徵點

　　中低收入者在起徵線附近

　　記者：您如何看待今年兩會很多代表、委員提出的上調個人所得稅起徵點？

　　楊志明：我們正在配合財政部和其他部門，研究提高個人所得稅起徵點，因為目前個人所得稅的徵收情況是，高收入階層都遠遠超過了起徵點，而中低收入階層大量在這個起徵線附近。我們提高個稅起徵點後，可以減輕大量普通勞動者的稅務負擔。

　　大學生就業

　　錄用單位發求職補助

　　記者：現在大學生不但求職難，求職成本也很高，有媒體報道大學生求職成本甚至高達2800元。

　　楊志明：在大學生就業方面，我們除了擴大就業崗位，根據政協委員的建議，今年還要增加科研項目投入，吸納大學畢業生擔任科研助理工作，儘量少或者不要擠佔科研經費。

　　至於求職成本的問題，根據一些委員的建議，我們考慮今年讓錄用單位支付一部分求職補助，降低求職成本。對於大學生，我們的總體方針是，要不讓你參加工作有錢掙，要不讓你參加培訓有事情做。

　　收入分配

　　建企業工資正常增長機制

　　記者：總理在政府工作報告中提出要改革收入分配製度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，人力資源和社會保障部如何落實？

　　楊志明：目前最重要的是要建立以一線工人為主的企業工資正常增長機制。在企業提高經濟效益的基礎上，提升一線工人的收入水平。度過了金融危機非常時期，一線工人的收入必須隨著經濟的增長，也平穩較快增長，只有這樣才能扭轉勞動報酬在初次分配中的比重下降的趨勢。

　　收入差距

　　國企高管與工人收入挂鉤

　　記者：目前貧富差距拉大，如何規範國企，尤其是央企高管和普通職工的收入差距拉大問題？

　　楊志明：我們現在正在建立國企高管的收入增長與工人收入增長相挂鉤的約束機制，要設置平均工資線。比如153家央企，高管的收入必須在整個央企平均工資線的基礎上控制一個合理倍數。高管想多拿錢，不但自己企業的職工工資要上去，央企的平均工資也要相應提升。

　　農民工收入

　　市場引導企業合理漲工資

　　記者：如何提高農民工的收入？治理拖欠農民工工資有何新舉措？

　　楊志明：我們的設想是，政府管最低工資，市場引導企業合理漲工資。拖欠農民工工資主要在建築業，層層分包導致找不到人要錢。我們提出要一級承包商負責，哪怕是四包、五包跑了，也要一級承包商提前墊付。金融危機發生後，一批非法經營者欠薪跑掉，我們建議有關部門修改《刑法》，增加欠薪逃逸罪。

　　本報記者 郭鯤

責編：王玉飛

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