文/特派北京記者周祚、邱瑞賢、王飛、徐靖、李棟、趙琳琳 除署名外

　　針對廣受普羅大眾關注的個稅起徵點問題，全國人大代表、廣東省珠海格力電器總裁董明珠昨日下午對記者表示，她準備在“兩會”上建議，將目前的個稅起徵點提高到5000元，她認為此舉可以促進收入分配的公平。

　　除了董明珠，宗慶後和李書福也不約而同地提出了同樣的建議。

　　個稅起徵點 建議調到5000元

　　前兩年我們也提出將個稅起徵點提高到5000元，因為5000元現在屬於中等收入。過去有的理論家説，5000元對富人有利，我想不通這是什麼道理。高收入群體、富人收入5000元徵收所得稅和2000元徵收所得稅，對他來講無所謂，但對中等收入的工薪階層是很有所謂的。

　　人大代表宗慶後

　　將現行的“個人所得稅起徵點2000元”調整為“個人所得稅起徵參考點為5000元”，並允許納稅人選擇按個人或按家庭為單位申報納稅。

　　政協委員李書福

　　個人所得稅徵收的初衷在於調節分配，保障民生，縮小貧富懸殊，促進社會和諧發展。但現實階段工薪階層成為個稅繳納的主體，佔到了總納個稅金額的70%左右，貧富差距有不斷拉大的趨勢。

　　人大代表董明珠

　　“收入差距”寫入政協工作報告

　　九三學社書面發言警醒 收入差距已達歷史最高

　　本報訊 昨日在向政協大會作工作報告時，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林表示，將高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，努力促進社會公平正義。

　　“收入差距”寫入政協工作報告，一石激起千層浪！記者昨日獲悉，九三學社中央已經向本次政協會議提交書面發言，就貧富差距過大建言獻策。

　　勞動報酬佔GDP不足四成

　　九三學社中央援引一組數字顯示，我國居民收入佔國民總收入的比重正在逐年下降。勞動者報酬佔GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入佔比GDP從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

　　與此同時，貧富差距正在不斷擴大。我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍。我國的奢侈品消費近兩年卻增長22%，上升至世界第二。

　　九三學社中央在調研中發現，作為居民收入主要渠道的工資收入，在生産要素中的分配比例偏低，僅佔企業運營成本的不到10%，遠低於發達國家的50%。因為報酬引發的勞動爭議案件，僅在2008年就增長了一倍多。

　　壟斷行業收入比全國平均水平高10倍

　　一方面是普通工人工資收入偏低，另一方面是壟斷行業職工“肥得流油”。數字顯示，2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質的行業職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。

　　建議調整個稅起徵點

　　九三學社中央建議，加大稅收“提低、控高”的調節力度，根據各地實際情況調整個稅起徵點、超額累進稅率和層級。同時，提高消費徵稅稅率並擴大徵稅範圍，儘快試點推廣物業稅，擇機開徵遺産稅和贈與稅。

　　代表委員建議提高個稅起徵點：

　　選穗滬試點個稅改革 分家庭個人靈活報稅

　　繼宗慶後、李書福之後，人大代表、廣東省珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠昨日下午對記者表示，她也準備在“兩會”上建議，將目前的個稅起徵點提高到5000元，以促進收入分配的公平。

　　“炒股所得不計入個稅，有悖于社會公平”

　　政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵則認為，僅僅提高個稅起徵點還遠遠不夠。“現在的個人所得稅是工資稅，炒股票的人反而不交稅，勞動的人反而要交稅，這有悖于社會公平。”

　　“可以選擇上海或廣州進行試點，當地居民可以選擇以家庭為單位，也可以選擇以夫婦為單位來報稅。這樣做的工作量也不會很大。從長遠來看，我們作為一個現代化的社會，公共管理能力一定要加強，如果連這一點稅都收不上來，怎麼管交通、污染和公共服務？”

　　專家

　　起徵點應視基本開支而定， 廣東不應低於3000元

　　中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華認為，“起徵點”定多少，“應取決於居民開支。這個費用是養活再生産勞動力的最基本開支，如果徵了稅，就是過頭稅”。

　　他認為，廣東目前起徵點不應低於3000元/月。據國家統計局廣東調查總隊抽樣調查，2009年城鎮居民人均月消費性支出1404.8元。以平均每一就業者人均負擔人數1.97人計算(2008年數據)，則人均負擔的月消費支出為2767.5元。再把住房、物價上漲等因素也考慮進去，扣除標準不應低於3000元/月。(何穎思)

　　算算賬

　　如果起徵點調至5000元

　　月薪5000元 少繳稅175元

　　如將起徵點提至5000元/月，月薪為5000元的納稅人受惠175元/月，而月入10萬元的納稅人受惠1050元/月。

　　財政部曾指出大幅提高“起徵點”讓高收入者受惠更多。中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華昨日反駁，提高標準後，按比例來看，收入高者減少的稅額雖多，但減負比例小，收入低者雖然減負稅額少，但減負比例大。打個比方，10元錢對低收入者來説很重要，但對高收入者來説卻不算什麼。(何穎思)

責編：曹樹彬

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