中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，9日下午分別參加了十二屆全國人大二次會議安徽代表團和江西代表團的審議。習近平在談到國企改革時説，不能在一片改革聲浪中把國有資産變成謀取暴利的機會，改革關鍵是公開透明。

2014年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上所作《政府工作報告》，他系統總結回顧了2013年中國政府的工作情況，宏觀經濟成績亮點紛呈。

2014年是全面深化改革的元年，改革與增長將如何同行？全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在兩會前接受記者採訪時表示，內需大市場是中國最突出的優勢，通過改革釋放的內需可以支撐中國經濟未來十年7%左右的可持續增長。

如何使物流成本降下來？徐冠巨委員建議構建公路物流網絡化運營體系。“建設‘公路港’物流平臺，通過實體平臺與信息平臺的聯動，打通上遊貨源信息、中游物流服務信息和下游車源信息的物流價值鏈，實現車、貨信息快速高效匹配，從而大大提升了傳統公路物流運營效率。”

“我原來總認為有資源比沒資源好，但實際上，有資源以後，容易掉入資源依賴陷阱，很多資源型城市就是在資源逐漸枯竭、‘守城待援’的過程中慢慢進入發展死衚同的。”作為從煤炭企業轉任地方的幹部，全國人大代表、平頂山市委書記陳建生深知資源枯竭型城市轉型的緊迫和艱難。

改革、深化改革、推動改革、深入推進改革、加快改革、啟動改革……3月5日的政府工作報告中，記者梳理髮現，“改革”二字出現了77次。許多人大代表都表示，報告中77次出現的“改革”，指明了2014年工作的方向、表達了政府深化改革的堅定決心、讓全體人民看到了過上好日子的希望。

劉明康説，當前，我國金融業面臨的經營環境非常複雜，金融業改革轉型的任務非常緊迫。對此，劉明康表達了他的看法：一、完善債券市場的建設；二、金融産品的“剛性兌付”機制亟待破除；三、積極應對互聯網金融興起的新情況；四、穩步推動發起設立民營銀行；五、回歸保險的社會保障功能；六、金融改革應當與經濟改革的總體方案相配合。

註冊資本登記制度改革自3月1日正式實施以來，各地進展順利，第一週全國累計新登記市場主體14.6萬戶，其中新登記企業31352戶、個體工商戶11.03萬戶、農民專業合作社4370戶。

國有企業改革應該如何進一步深化？在鳳凰財經近日主辦的的“國企改革危與機”論壇上，專家表示，國企改革一定要真正打破行政性壟斷，建議讓民企以企業的身份直接進入，而不是以資本的方式。

中國自3月1日起全面實施註冊資本登記制度改革。通過全面取消企業法人註冊資金最低限額、經營場所限制和年檢等規定，大幅降低了市場主體的“準入門檻”，這也意味著普通創業者擁有更加寬鬆的市場環境。

2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。李克強表示，過去一年，我們注重調整經濟結構，提高發展質量和效益。針對阻礙發展的結構性問題，我們注重精準發力，運用市場手段和差別化政策，在優化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，推動提質增效升級，為長遠發展鋪路搭橋。

最近公佈的2013年統計公報顯示，過去一年，中國在全球經濟復蘇乏力、國內經濟下行壓力較大挑戰下，全年城鎮新增就業1310萬人，超額完成全年900萬人的就業目標。年末城鎮登記失業率為4.05%，略低於上年末的4.09%。

清晨，滿載進口汽車零部件的集裝箱從天津港上岸，駛向北京朝陽無水港。無水港“無水”卻有貨源，天津港在華北、西北建設了23個內陸無水港和5個區域營銷中心，把口岸功能延伸到內陸，“一站式”訂艙、報關、報驗、簽發提單，貨物通關大大提速。

商務部公佈，根據世界貿易組織秘書處初步統計數據，2013年中國已成為世界第一貨物貿易大國。然而，這來之不易的光環背後，還潛伏著不少隱憂。在第24屆中國華東進出口商品交易會上，參展商們深有體會：自主創新，是微觀企業的生存之道。專家同時指出，優化我國貿易結構，促進産業轉型升級，更是推動我國經濟發展的不竭動力。

“中國成功實現産業升級和可持續增長對世界經濟來説絕對是一大利好，”國際貨幣基金組織（IMF）亞太部門地區主管史蒂文·巴尼特日前接受新華社記者專訪時説。

過去一年，居民收入和經濟效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入實際增長7%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，農村貧困人口減少1650萬人，城鄉居民收入差距繼續縮小。規模以上工業企業利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。

2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。報告中指出，加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高農業發展和集聚人口能力。促進農業轉移人口就近從業。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設，增強中西部地區城市群和城鎮發展後勁。優化東部地區城鎮結構，進一步提升城鎮化質量和水平。

報告中指出，積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更多財産權利。保持農村土地承包關係長久不變，抓緊土地承包經營及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。

財政部11日發佈信息，2014年，國家農業綜合開發共安排中央財政資金12.8億元，扶持龍頭企業帶動産業發展和“一縣一特”産業發展試點項目265個。

隨著各地密集啟動土地制度改革試點，今年兩會期間土地制度改革成為各界關注的焦點。全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文6日就中國農村下一步土地制度改革工作做出解讀。他表示，推進農村集體建設用地進入市場，仍有多重法律障礙尚待清除，包括當前的土地使用權仍然不能用於抵押或擔保。

蔡繼明談到，城市化伴隨著農業人口的轉移，其中有兩個轉變。一個是就業的轉變，由於機械化、現代化，勞動生産率提高，原來從事農業生産的剩餘人口轉移到非農業部門。另外一個是身份的轉變，由農村居民變成城市居民。

3月6日14點30分，全國政協十二屆二次會議記者會在人民大會堂新聞發佈廳召開，全國政協委員周伯華、厲以寧、陳錫文、楊凱生、李彥宏將圍繞深化改革推動經濟持續健康發展回答中外記者提問。

截止到2013年底，寧夏城鎮人口達340萬人，城鎮化率達到52％，分別比2005年增加88萬人、提升8.4個百分點，年均提高1.2個百分點，是寧夏曆史上城鎮化水平提升最快的時期。

黨的十八大強調，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

新一屆領導層履職以來，城鎮化被寄予厚望。中共十八大報告提出，要堅持走中國特色新型城鎮化道路。2013年底召開的中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議均提到，要制定實施好國家新型城鎮化規劃。

李克強指出，過去一年，我們擴大“營改增”試點，取消和免徵行政事業性收費348項，減輕企業負擔1500多億元。這些都為市場松了綁，為企業添了力，全國新註冊企業增長27.6%，民間投資比重上升到63%，全面放開貸款利率管制，在全國進行中小企業股份轉讓系統試點，啟動不動産統一登記。簡政放權等改革，極大地激發了市場的活力，發展動力和社會創造力。

國家稅務總局局長王軍10日接受記者採訪時説，目前，已有近1000萬戶次小微企業直接享受到稅收優惠，今年將進一步加大稅收扶持力度，如擴大小微企業所得稅優惠政策的適用範圍。

北京大學財經法研究中心研究員侯卓表示，從政府工作報告中可以看出，財稅體制改革是新時期改革深化的突破口，這也是基於財稅事項在國家和社會治理中的多重功能，組織和規範公共收入、優化收入分配格局和妥善推進宏觀調控。

財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局、國家能源局2月28日聯合對外宣佈，今年3月1日起，我國將對重大技術裝備進口稅收政策進行調整，旨在加快我國戰略性新興産業發展。

財政部部長樓繼偉3月6日在回應“收入分配的起點公平”的問題時指出，三中全會對收入分配提出“起點公平”的要求。大家理解的“收入分配就是國家多徵點稅然後去補貼”的做法，並不是關注起點的公平。

李克強指出，要深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，擴大匯率雙向浮動區間，推進人民幣資本項目可兌換。穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資仲介服務機構。建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。

“存款利率何時能夠放開？”“民營銀行什麼時候能掛牌營業？”“人民幣國際化還有多遠的路要走？”……3月11日上午，北京梅地亞兩會新聞中心，鏡頭頻閃中，一個個尖銳的金融熱話題拋向出席記者會的“一行三會”五位金融部門負責人。

財政部部長樓繼偉在回應7.5%的GDP增長率是否要依靠大量發行債券來實現時表示，今年將繼續在實行營業稅改增值稅，在推進通信業增值稅改革的同時，還研究將生活服務業、不動産業、金融服務業納入增值稅的範圍，通過推動行業促進就業。

政府工作報告提出要讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹，這是對當前我國金融形勢的重要把握。金融活水如何澆灌實體之樹？下一步我國金融改革會有哪些新動向，這成為金融界的代表委員熱議的話題。

利率市場化邁出堅實步伐，人民幣國際化進程加快，信貸資産證券化試點啟動，民間資本進入金融市場大幕拉開……近一年來，我國金融改革取得突破性進展，金融服務實體經濟的能力不斷提高，經濟發展的活力得到釋放。

今年的政府工作報告要求，優化國有經濟佈局和結構，加快發展混合所有制經濟；並制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。

3月5日下午，習近平總書記在參加2014年"兩會"上海代表團的審議時表示，國企不僅不能削弱，而且要加強。習近平總書記同時強調，國有企業加強是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進取、不思改革，確實要擔當社會責任樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。

國家發展和改革委員會主任徐紹史3月6日表示，今年要在行政體制改革和完善市場體系、國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革、城鄉一體化體制機制改革、構建開放型經濟新體制和生態文明制度改革這些重點領域爭取有新的突破。

建立混合所有制，“國有企業必須先動”，“國有企業動了，民營企業在邊上看到國有企業這樣做了，它就放心了”。否則很多民營企業會擔心，“國有企業改革，你要我來參股，你把我吞併了怎麼辦？”他説，這是自己在廣東省所了解的情況。國有企業先動起來，混合所有制建立起來，對民營企業産權的保護問題也就解決了，就會讓民營企業“心定”。

國有企業改革應該如何進一步深化？在“國企改革危與機”論壇上，專家表示，國企改革一定要真正打破行政性壟斷，建議讓民企以企業的身份直接進入，而不是以資本的方式。

堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更多財産權利。保持農村土地承包關係長久不變，抓緊土地承包經營及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。

隨著各地密集啟動土地制度改革試點，今年兩會期間土地制度改革成為各界關注的焦點。全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文3月6日就中國農村下一步土地制度改革工作做出解讀。他表示，推進農村集體建設用地進入市場，仍有多重法律障礙尚待清除，包括當前的土地使用權仍然不能用於抵押或擔保。

今年中央一號文件首次提出，“在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地經營權向金融機構抵押融資。然而，現實中，很多地區的政府礙于制度和操作細則不明確而沒有嘗試，真正有意願做農村土地經營權抵押貸款業務的金融機構寥寥無幾。

自去年初以來，中央曾多次提出鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。但是，隨著資本下鄉的加速，有的地方盲目引進工商企業長時間、大面積租賃和經營農戶承包地，加劇了土地“非糧化“非農化”。

當前農村土地承包經營權流轉呈加快之勢，農業部2月21日發出通知，要求各地切實做好農村土地承包經營權流轉工作，保證土地流轉規範有序進行。

3月10日下午，在十二屆全國人大二次會議第三次全體會議召開前，國家稅務總局局長王軍在人民大會堂北大廳接受媒體採訪時表示，煤炭資源稅從價計徵改革方案已經被提上議事日程，預計很快就會出臺。他同時表示，小微企業將可獲得更多稅收政策優惠的支持。

3月3日是神華調價後的第一個工作日，動力煤期貨開盤即跌停。業內人士認為，煤炭行業的高度壟斷造成了煤炭價格大波動，而煤價的長期弱勢導致市場信心受到極大打擊。

中國煤炭消費量在2020年達到峰值41億噸(折28億噸標煤)，佔能源消費總量的58.5%。這是3月4日舉辦的“煤炭峰值預測與應對2014高層論壇”上透露的信息。

工信部日前發佈的數據顯示，2013年，我國粗鋼産量達7.79億噸，同比增長7.5%，增幅較去年同期提高4.4個百分點；鋼材（含重復材）産量10.7億噸，同比增長11.4%,較上年同期提高3.7個百分點。中國粗鋼産量佔全球比重為48.5%，同比提高1.8個百分點。

近日全國多地水泥價格大幅下降，截止到2月23日，全國僅黑龍江地區的水泥平均價格上漲2元/噸，其餘各地水泥價格每噸均下降10元以上，其中南方城市水泥價格下降幅度最為明顯，上海水泥每噸大幅下降35元。專家普遍認為，水泥價格的下降最先會殃及中小水泥企業，中小水泥企業的倒閉潮或將上演。

“鼓勵社會資本辦醫”是近一年醫改政策中最頻繁出現的字眼。從去年10月起，國家密集出臺相關扶持政策，今年2月國務院副總理劉延東指出，扶持民營醫療機構發展，引導民營醫療機構與公立醫院公平發展。這些政策信號引爆了市場對民營醫院的投資熱情。

去大醫院看病，“一號難求”，怎麼辦？出了醫療糾紛，醫患間互生敵意，怎麼辦？異地醫保去報銷，過程繁瑣、苦不堪言，怎麼辦？……

在國內醫療需求爆發、醫療資源緊張的大背景下，智慧醫療可以提高醫療資源的配置效率。醫療器械製造商、移動通信運營商、醫療服務提供商都將受益，相關板塊具有廣闊“錢”景。

分析人士指出，國家加強養老服務業的政策支持力度正在加大，各項政策有望逐一完善落實，這將直接拉動養老相關行業的發展壯大。

隨著美股持續上演牛市行情，中概股特別是互聯網概念股漲勢喜人。與此同時，醫療醫藥股在中概股整體潮起潮落之際低調地等待機會。而在近期，中概醫藥醫療股集體爆發，有望成為中概股市場的新領頭羊。

財政部部長樓繼偉在回應“收入分配的起點公平”的問題時指出，三中全會對收入分配提出“起點公平”的要求。大家理解的“收入分配就是國家多徵點稅然後去補貼”的做法，並不是關注起點的公平。

2013年城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。

結果顯示，不同城市、不同年齡和不同學歷的人，消費習慣也存在差異。但除去房價等因素，食品仍然是北上廣居民日常支出中佔比最高的選項。

“自貿區”成為兩會期間炙手可熱的話題。隨著兩會接近尾聲，此前關於自貿區建設的許多疑問開始揭曉答案，一幅我國自貿區建設的路線圖開始漸漸浮出水面。業內人士分析，在上海自貿區總結經驗以及進一步擴大試驗範圍之後，今年有望新批一兩個試點，但不會大面積鋪開。

去年9月掛牌成立的上海自貿區，在推進中國金融改革開放進程方面被寄予厚望。中國央行在出臺金融支持上海自貿區建設的30條意見後，密集出臺了“啟動支付機構開展跨境人民幣支付業務”、“擴大人民幣跨境使用”、“放開小額外幣存款利率上限”等相關舉措。

中國(上海)自由貿易試驗區管委會副主任簡大年3月7日透露，上海自貿區2014年版負面清單力爭在上半年出臺，將與服務業相結合，擴大部門和領域的市場準入。

韓正表示，“中央對上海的要求，就是在開放的條件下，促進投資和貿易便利化，探索出一套與國際通行規則相適應、相銜接的管理體制、運行機制和監管模式。這一套機制和模式，必須是可複製、可推廣的。這是我們每推出一項政策都會考慮的因素。”

高虎城表示，建立中國上海自由貿易試驗區是大家非常關注的熱點問題，也在其他地區和省市引起了強烈反響。首先我想説，建立中國上海自由貿易試驗區是我國全面深化改革和進一步擴大開放的大的背景下採取的一項重大舉措，因為它的根本目的是為了下一輪的擴大開放做一個試驗，也是為下一輪的改革開放形成可創造、可複製、可推廣的體制機制的試驗田。

作為對社保制度有著深入研究的著名專家，全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成示，當前中國社保制度面臨著日益擴張的社會風險、制度風險與信用風險，要建立更加公平可持續的社會保障制度，必須深化改革。

陳錫文：前不久國務院常務會議已經審議通過城鄉居民的社會養老保障已經並軌了，這是一個很大的進步。但是在職的就業人員，城鎮居民的社會就業保障和農民工的社會就業保障差距還是比較大的，特別是農民工作為流動性的就業人口，他繳納的社會保障金中，在統籌賬戶中的部分他帶不走，所以就抑制了農民工繳納社會保障的積極性，要解決好這個問題，農民工才能和當地居民享受同等的保障待遇。

將主要城市化地區列入國土綜合整治的重點方向，這給推進新型城鎮化提出了更高要求，國土開發利用必須與資源環境承載能力相匹配。國土部也多次提出要劃定城市發展邊界和生態保護紅線。

種種跡象表明，繼大氣污染防治後，土壤環境污染成為我國下一步重拳治理的重點。不容忽視的是，面對耕地污染觸目驚心、法律缺失、鉅額的治理資金投入、技術缺失的現狀，我國土壤環境污染修復任重道遠。

值得注意的是，隨著3月1日起《北京市大氣污染防治條例》的實施，處罰力度也將“無上限”加倍。“前兩次處罰仍然按最高限10萬元的標準進行，從第三次開始就要加倍為20萬，並逐次翻倍，上不封頂。”晏向陽説，市民可撥打12369熱線進行舉報，對於舉報事件將件件落實。

報告顯示，80.9%的受訪者對我國整體的環境狀況表示十分擔憂。受訪者最關注的環境問題分別是霧霾、飲用水及食物、放射性污染，三者的關注比例分別為90.3%、86.8%、69.4%，幾乎所有的受訪者都在關注霧霾問題。