（兩會議政錄）與其“守城待援”，不如“出城突圍”　

　　——人大代表談資源型城市轉型

　　新華網北京３月９日電（記者李亞楠　徐博）“我原來總認為有資源比沒資源好，但實際上，有資源以後，容易掉入資源依賴陷阱，很多資源型城市就是在資源逐漸枯竭、‘守城待援’的過程中慢慢進入發展死衚同的。”作為從煤炭企業轉任地方的幹部，全國人大代表、平頂山市委書記陳建生深知資源枯竭型城市轉型的緊迫和艱難。

　　今年政府工作報告提出，我國將出重拳強化污染防治、推動能源生産和消費方式變革以及推進生態保護與建設。對很多因煤而生的資源型城市來説，這樣的任務尤其艱巨。

　　陳建生説，平頂山是一座典型的資源型城市，能源原材料工業曾佔工業經濟的比重高達８０％以上，近年來，隨著土地、環保等約束性指標日益嚴格和關閉淘汰落後産能步伐加快，平頂山面臨著穩增長與轉方式的雙重壓力。抱著壯士斷腕的決心，市裏主動關閉了一大批“五小”企業，儘管犧牲了一定的經濟總量和增速，但卻騰出了環境容量和土地指標，為轉型升級拓展了空間。

　　“早轉早主動，不轉就沒有出路！”另一位來自“煤城”的全國人大代表、鶴壁市委書記魏小東説，“轉了還有很大的希望，不轉就會砸了手中的飯碗。關鍵是要找準産業轉移的方向，不能盲目跟風，一刀切。”

　　“與其‘守城待援’，不如‘出城突圍’，資源枯竭型城市轉型應該樹立一種新型資源觀，用制度、環境、開放、觀念等無形資源吸引有形資源往自己的城市匯聚，當可以用無形資源配置有形資源的時候，就會發生幾何式聚變。”陳建生説。