新華網廣州3月1日電（記者 王攀 郭信峰 韓淼）中國1日起全面實施註冊資本登記制度改革。通過全面取消企業法人註冊資金最低限額、經營場所限制和年檢等規定，大幅降低了市場主體的“準入門檻”，這也意味著普通創業者擁有更加寬鬆的市場環境。

　　1日正逢週六，人們無法目睹創業者蜂擁而至的景象。但在此前已經開展相關試點的一些地方，人們已經看到了這項改革的積極成效。以毗鄰香港的深圳為例，這個城市在過去的一年中，實現了8個月內新登記市場主體同比增長130％的記錄，其中私營企業增長勢頭最猛。

　　“改革意味著政府不會因為你現在手上沒錢就不讓你創業。當然，今後能不能賺錢，仍取決於創業者自己。”深圳市市場監管局局長徐友軍説。

　　3日起，一年一度的全國兩會將拉開大幕。在去年兩會上，新一屆政府承諾在本屆任期內，將國務院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。通過多次制度改革，截至目前，中央政府已取消和下放了近300多項行政審批項目。

　　作為政府管理經濟社會的一項基礎性制度，註冊資本登記制度改革尤為引人注目。為了推出這項改革，中國修改了《公司法》相關規定，並廢止和修改了包括《中外合資經營企業合營各方出資的若干規定》等在內多部行政法規。

　　“這意味著簡政放權已經開始觸及一些實質權力的下放，表面上是登記方法的變化，實質上是推動市場在配置資源中起決定作用的重大突破。”在全國政協委員、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林看來，這顯示了中國政府正在做出極大努力以徹底改變“行政主導的經濟發展模式”。

　　在華外企人士對此持同樣的觀點。華南美國商會會長哈利·賽亞丁説，在過去三十多年裏，中國在融資和吸引外國投資上取得了令世界矚目的成就，但中國的營商環境仍令很多外企感到困擾，這導致中國經濟並沒有發揮出應有的競爭力。

　　“在很多情況下，政府本身成為推動自主創新的最大障礙。”哈利·賽亞丁説，中國要繼續在發展的道路上邁進，就必須繼續進行改革，在現有基礎上，創造更新穎、更公平、更有益的經濟結構。

　　正是因為期盼被壓抑的活力得到充分釋放，一年來，包括註冊資本登記制度改革在內的一系列性簡政放權舉動，受到了中國社會各界的高度認可和歡迎，而這也促使中國許多地方政府加快了自我限權的步伐。

　　曾在2012年製作一份“投資項目審批萬里長征圖”的廣州市政協委員曹志偉説，此前如果一家企業想在廣州完成一個投資建設項目，需要經過100個政府審批環節，即便按照最短的線路走，也需799個審批工作日。在他把這個流程繪製成圖並向社會披露後，當地政府部門“受到了極大的震動”。經過改革，全市的投資項目審批工作日最終縮短至37天，成為中國“倒逼”行政審批改革的一個經典案例。

　　“這張圖確實讓涉及的部門開始了削減審批權限和環節的‘勞動競賽’。”曹志偉對記者説。

　　更大範圍的“競賽”則在城市和省區之間陸續展開。去年8月，北京啟動新一輪審批事項清理工作，共取消和下放246項審批事項。今年2月，重慶市將全市的工商登記前置的行政審批項目削減了一半以上。

　　“隨著這些改革的持續進行，中國將會改變行政主導的增長方式，讓市場在主導經濟發面發揮更大作用，這對於經濟長期可持續的增長至關重要。”遲福林説。

　　在商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育看來，政府在減少了權力的同時，卻增加了更多責任。“改革後，工商企業註冊會大量增加，這就要求政府加強監管職責，保證公平誠信、競爭有序的市場環境。”他説。