徐立凡：住房空置率不應成為“傳説”

    圍繞住房空置率這個關鍵性的房地産市場指標，近來各方爭議不斷。統計部門表示，“要清楚計算出來很難”。

    從技術角度説，我們不缺少相應數據的採集和分析部門。電力部門可以通過電表數據獲得房屋用電量，統計部門可以授權城鄉經濟調查隊展開專項調查，物業管理部門可以通過社區物業數據獲取有關信息。因此，空置率不應該成為標準不一、説法各異的“傳説”。事實上，近來杭州、海南一些地方部門自行展開的調查表明，至少抽樣調查是較為可行的。

    統計空置率也確實有難題，比如待售樓房與空置房的區別。即使確定為空置房，也還有開發商為應對市場需求而保留的“合理空置”，購房者為結婚、上學、養老等將來需求而預備的“轉移支付性空置”，這兩種情況都難與“投資投機性空置”甄別開來。但是，即使精確統計有難度，也不代表可以忽視空置率這一重要樓市數據。

    作為樓市是否過度投機和“泡沫化”的重要參考依據，空置率對於樓市調控的節奏、力度和時限，有著重要的參考價值。政府如對空置率不能做到心中有數，各種版本的空置率就會佔據市場。結果是，市場上謠言滿天飛，樓市健康化所應有的良好預期被擾亂。更為嚴重的是，房地 産市場的各個利益相關方，有可能炮製或者採用有利於自己的空置率數據，以此作為影響樓市調控政策的憑據，從而使樓市調控遭遇過多干擾。

    不僅如此，鋻於房地産在國民經濟中的支柱性産業地位，空置率實際上是基礎性的經濟數據。政府如對於空置率不能做到心中有數，正在進行中的城市化進程就可能重蹈一些地方曾經出現過的亂規劃、亂建設的舊轍。這不僅會造成巨大的浪費，而且會延宕城市化建設的正常進程。在城市化是未來中國經濟發展重要增長點的背景下，這種延宕還意味著國民經濟增長支撐點將面臨巨大風險。同時，建設的盲目性，也會給公眾的生活帶來未知風險。這些風險，都是中國進一步發展時必須掃清的障礙。

    所謂“空置率謎團”，不僅是一個數據問題，更是與樓市調控方向、城市化進程和社會發展水平密切相關的大問題。消除“空置率謎團”，管理部門不能無所作為。即使無法對於空置率作出精確統計，也必須摸清家底，以供厘清市場傳言，杜絕利益集團尋租空間，為決策提供正確參考。而提高統計的精確度，也並非沒有辦法。一是可以通過設置合理上下誤差率，選取中間值作為可採信數據；二是可以通過統計季度空置率、年度空置率之後，剔除合理空置的比例，以得到較為準確的數據。

    從根本上説，空置率這道“數學題”，也是考驗政府部門的“民意題”。這道題目，關係著對樓市的調控和經濟發展方式轉變的步伐。所以，不僅是混亂的房地産市場需要答案，民意同樣需要答案。（徐立凡）