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徐立凡:住房空置率不應成為“傳説”

發佈時間:2010年08月20日 09:03 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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    圍繞住房空置率這個關鍵性的房地産市場指標,近來各方爭議不斷。統計部門表示,“要清楚計算出來很難”。

    從技術角度説,我們不缺少相應數據的採集和分析部門。電力部門可以通過電表數據獲得房屋用電量,統計部門可以授權城鄉經濟調查隊展開專項調查,物業管理部門可以通過社區物業數據獲取有關信息。因此,空置率不應該成為標準不一、説法各異的“傳説”。事實上,近來杭州、海南一些地方部門自行展開的調查表明,至少抽樣調查是較為可行的。

    統計空置率也確實有難題,比如待售樓房與空置房的區別。即使確定為空置房,也還有開發商為應對市場需求而保留的“合理空置”,購房者為結婚、上學、養老等將來需求而預備的“轉移支付性空置”,這兩種情況都難與“投資投機性空置”甄別開來。但是,即使精確統計有難度,也不代表可以忽視空置率這一重要樓市數據。

    作為樓市是否過度投機和“泡沫化”的重要參考依據,空置率對於樓市調控的節奏、力度和時限,有著重要的參考價值。政府如對空置率不能做到心中有數,各種版本的空置率就會佔據市場。結果是,市場上謠言滿天飛,樓市健康化所應有的良好預期被擾亂。更為嚴重的是,房地 産市場的各個利益相關方,有可能炮製或者採用有利於自己的空置率數據,以此作為影響樓市調控政策的憑據,從而使樓市調控遭遇過多干擾。

    不僅如此,鋻於房地産在國民經濟中的支柱性産業地位,空置率實際上是基礎性的經濟數據。政府如對於空置率不能做到心中有數,正在進行中的城市化進程就可能重蹈一些地方曾經出現過的亂規劃、亂建設的舊轍。這不僅會造成巨大的浪費,而且會延宕城市化建設的正常進程。在城市化是未來中國經濟發展重要增長點的背景下,這種延宕還意味著國民經濟增長支撐點將面臨巨大風險。同時,建設的盲目性,也會給公眾的生活帶來未知風險。這些風險,都是中國進一步發展時必須掃清的障礙。

    所謂“空置率謎團”,不僅是一個數據問題,更是與樓市調控方向、城市化進程和社會發展水平密切相關的大問題。消除“空置率謎團”,管理部門不能無所作為。即使無法對於空置率作出精確統計,也必須摸清家底,以供厘清市場傳言,杜絕利益集團尋租空間,為決策提供正確參考。而提高統計的精確度,也並非沒有辦法。一是可以通過設置合理上下誤差率,選取中間值作為可採信數據;二是可以通過統計季度空置率、年度空置率之後,剔除合理空置的比例,以得到較為準確的數據。

    從根本上説,空置率這道“數學題”,也是考驗政府部門的“民意題”。這道題目,關係著對樓市的調控和經濟發展方式轉變的步伐。所以,不僅是混亂的房地産市場需要答案,民意同樣需要答案。(徐立凡)

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