李瓊：空置率討論凸顯民眾的信息弱勢

　　一場關於空置房的大討論已經持續了好幾個月，伴隨政府、房地産商、百姓、媒體各方觀點和表態的加入，激烈程度有增無減。

　　3個月前，一則“6540萬套住宅電表讀數連續6個月為零”的新聞成為引起波瀾的第一顆石子，雖然新聞被多方證實為不實，但由於這一概念本身的不確定狀態，則更使得多方為空置率而針鋒相對。一方面,在北京、上海等地以“曬黑燈”、“數空調”、“貼紙條”、“查水電表”為主要手段的民間調查和民間統計熱情高漲，而房地産商則以“裝燈”行動應對民間智慧。另一方面，國家統計局以“空置率概念是行業新問題，調查統計制度還未能作出，統計口徑不準確”為由稱目前算不出空置率，住建部官員指出住房空置率跟高房價沒有直接關係，引發公眾和部分學者對政府調查的誠意和權威數據缺乏的質疑。

　　嚴格來講，對於參與爭論和行動的各方來説，空置率都是一個沒有十足把握的概念。不僅空置率的概念未能取得各方共識，到底如何看待也未有清晰認定。但我們必須承認，無論空置率是不是一個可以調查和參考的數據，這場大討論都是有意義的。因為討論圍繞空置率展開，但內容顯示的卻是空置率之外的話題。

　　從公眾的角度而言，急於追究的並不是房子是不是空著沒人住，到底有多少房子空著沒人住，而是這種狀態究竟意味著什麼，究竟應不應該引起房地産政策的關注和調整。在官方否認其可能性和有效性的同時，民間依然以一種頑強的姿態要證明其存在和嚴重度，很大程度上不是非要就空置率爭出個是非對錯，而是因為市場和公眾判斷樓市是否健康的依據是什麼，調控政策的參考值又是什麼，依然一片模糊。

　　這是公眾渴望摸清房地産市場真實情況卻又無法找到出口的信息饑渴狀態。中國的房地産市場長期以來一直是社會最熱鬧的話題，但也是幾乎是信息最無序的領域。在這個領域隔三差五就有驚人數字和驚人言論出現，態度和情緒存在天壤之別，但不僅沒有出現真理越辯越明的效果，反而顯得紛繁混亂，令公眾無所適從。

　　這種信息的無序，造成了公眾對中國房地産市場和政策的普遍質疑和反感心態。在當下的房地産市場，廣大購房者是既不掌握房地産市場的要素供給，也無從決定政策調控的鬆緊的一方，必然既因為自身市場博弈能力的弱勢寄望政府既出重拳打擊，又對政府判斷和調控樓市是否真正對症下藥，對“土地財政”之下地方政府的執行狀況將信將疑。權威信息供給不足，則是這種疑慮長期得不到消釋的重要原因所在。

　　權威且具有説服力的信息的缺失首先導致的就是民眾的信息弱勢。之所以在官方統計部門否認空置率統計的可能性之後，公眾還要不斷以自身並不成熟的方式挑戰官方説法，某種程度上説，就是要通過掌握信息上的主動權，確立新的房地産市場研判的規律和邏輯，改變信息失序中的弱勢地位導致的無所適從狀態。

　　權威公共信息的缺乏，必然會帶來其他渠道信息的填補。在這一點上，空置率引發的爭論和行動，跟當下很多公共事件其實是一樣的。