胡印斌：如何破解“30億建了個停車場”

    連接北京和張家口的京張高速公路，從6月2日開始，發生了今年以來最大規模的堵車，最嚴重的時候，數千輛大貨車首尾相接，車龍綿延數十公里，河北宣化到北京北六環一百多公里的路，要走上整整兩天。（央視《經濟半小時》6月23日）

    京張高速公路造價30億，由於經常堵車，被戲稱為30億建了個停車場。破解京張高速大堵車，到了跳出地域思維的時候了。

    一者，現實地看，京張高速堵車主要是日益增長的車流在北京突然遇到交通瓶頸産生的聚集，北京管制緊一緊，則堵車就更嚴重一些，北京松一松，情況就緩解一下。這樣，堵車主要區域河北省雖極力設法疏導，但是，囿于行政管理的制約，既無能力要求內蒙古甚至更遠的省份檢測車流量、控制車流量，以確保交通流量與路網建設匹配；更無能力要求北京市放寬限制，不使車流在北京入境時遭遇梗阻。其耗費人力物力所進行的疏導，並不能從根本上緩解京張高速的擁堵。

    再者，從沿路經行地的角度看，區域思維也越來越不適應管理的需要。出發地的內蒙古、山西、河北等地，出於發展地方經濟的需要，不可能完全禁絕貨車的超限超載，更不可能對貨運車輛的增長採取限制性措施。客觀地看，這些地方政府在治理超限車輛的問題上都還是比較積極的，但問題是，這樣的積極在北京市道路管理部門看來，依然是一個“標準不統一”、“尺度不一致”的問題。説白了，就是其他省份相對寬鬆，而北京比較嚴格而已。這樣的政策以及執行政策標準不一的牴牾，並非自今日始，自從出現堵車就存在了，這麼多年一直未能完全解決。

    京張高速頻現大堵車考問中國的高速公路管理機制。是不是考慮全國路網的統一調度？是不是削弱各省的界限，建立統一的道路通行標準？