喬子鯤:“漲票價平抑地鐵高峰”妥不妥?

發佈時間:2010年06月10日 09:00 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報

    北京地鐵高峰時段的擁擠,看起來非常壯觀,擠起來非常痛苦。於是,有政協委員想到通過價格杠桿平峰,在上下班高峰時段提高地鐵票價。政府部門則回應稱,將積極開展研究,利用價格杠桿引導市民出行,特別是引導旅遊購物人群避開高峰時段出行,云云。

    利用價格杠桿來達到某種目的,並非少數人的想法,而是不少專家乃至決策者的施政思維。比如,平抑春運高峰,少不得要搬出價格杠桿的法寶。再比如,要緩解水、電、氣等資源的緊張,還是要派價格杠桿上陣,甚至用“防止富人搭窮人便車”作注腳。

    這未免讓老百姓質疑,價格杠桿到底是真用來實現善治呢,還是為了“合法”地攫民之財富?之所以有此質疑,就在於價格杠桿的使用,常常不問對象、不切實際,結果往往是堂而皇之的目的沒有達到,賺了個缽滿盆盈倒是不假。春運票價提高了,其間坐火車的人未見少。水價提高了,居民用水未見少。如此價格杠桿帶來的變化,無非是一者多付錢、一者多收錢。

    那麼,針對地鐵高峰的價格杠桿,結局是否也會如此,還是真能達到平峰效果?不妨結合具體實際分析一番。

    地鐵上下班高峰期的乘客,大約由這樣幾類人群組成。其一是鐵桿的無車上班族,這是主要部分;其二是私車限行族;其三是偶然乘坐地鐵辦事者;其四是旅遊購物者,其中又以外地來京者為主。各類人的比例具體是多少,有賴於科學調查研究。倘若一視同仁,全都提價至每張5元至6元,則不僅達不到效果,更犯眾怒。因為前三類乘客是剛性需求,除非地鐵票價高到離譜不堪忍受,或地面公交也能跑得和地鐵一樣快,他們仍然會選擇在高峰期乘地鐵。高峰期的旅遊購物者所佔比例需要具體調查,但無論如何未必高,即使錯峰出行也對平峰作用不大,反而會落得個首都歧視外地人的罵名。

    建議者或有某种先見之明,説持交通卡人群不在提價之列,單次購買車票者才是被杠桿的對象。這會形成什麼導向呢?就是引導前三類人群都去辦交通卡,大家這一辦,就又起不到什麼實際效果。當然也有人不辦或辦不了,主要是外地來京遊客,還有一些懶人。但懶人幡然醒悟後,也會去辦卡的。結果還是只落得個讓外地人不愉快。

    其實,在地鐵高峰期出行,本是一件無奈事,有閒的人受過一次擠,不會再想有第二次。平峰以保安全、舒適,良願雖好,尤需以慎重穩妥之法、建基科學研究之上,而不是一拍腦袋一想法,讓想賺錢的人偷著樂。

    無論是高峰期乘地鐵、坐公交,還是春運回鄉,抑或是使用水、電、氣之類,都是人們斯時斯地生活之必需行為,人不分貴賤、貧富、地域、男女皆有此基本權利,因而政府部門也須充分提供此類公共品以滿足人們的基本需求。無視這一基本前提,動不動對公共服務使用價格杠桿,不是掩蓋政府部門失職,就是暴露其治政無能,抑或是動了攫取民利之心。惟有智者,在充分汲取民意民智之中,方能獲得妥善解決之法。

    (喬子鯤 原題:平抑地鐵高峰慎用價格杠桿)

     

責編:趙春曉

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