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清理“三非”外國人無損北京的“包容”

作者 丁永勳 2012年5月16日07:10

為有效維護首都涉外治安秩序,自今年5月15日至8月底,北京市公安局將集中開展清理“三非”外國人百日專項行動。期間,市公安局集中優勢力量,加強對在京非法入境、非法居留、非法工作外國人的整治力度。(5月14日人民網)

據悉,此次專項行動與前幾天一英籍男子在北京街頭猥褻中國女孩有關。但很顯然,對這次集中執法行動而言,這一案件也僅是一個觸發點。因為針對“三非”外國人的清理,于法有據,合情合理,一經發現,都應該隨時處理。依法開展正常的執法活動,是任何負責任政府部門的應盡之責,也體現地方政府尊重法治,以及維護首善之區社會秩序的努力。

“我家大門常打開,開放懷抱等你。”北京作為中國首都和日益開放的國際大都市,吸引越來越多的外國人來生活定居。據警方介紹,北京每日實有外國人近20萬人,居住地已經遍佈全市所有行政區縣。這些外國人有的在此工作學習,有的來此旅遊觀光,都為我國的經濟發展和各項建設做出了貢獻,理應以朋友之道待之。但是,每天涌入這麼多外國人,難免有一些不法人員混雜其間,一些人通過非法手段入境,或者超期居留、非法就業,甚至專門從事違法犯罪活動。對這樣的外國人,理應依法進行清理。

在英籍男子猥褻女孩事件中,公眾除了表達對這種行為的憤怒和譴責,也希望警方要依法嚴肅處理,不要因為其外籍身份而有所姑息;同時,也反對將這一普通涉外案件與民族主義等情緒挂鉤,不渲染、不誇大,只需要查清事實,依法辦事。這反映了一般中國人正變得開放和自信,也越來越懂得尊重法治精神。

在近期公佈的“北京精神”中,“包容”作為北京精神的重要特徵入選其中。這體現了北京作為首善之區的自信和胸懷。我理解,“包容”是指北京希望做到不分戶籍地域、不分身份地位,給予所有公民公平待遇,讓不同階層的人都有生存空間和上升機會。北京能包容各種專業人才、白領精英,也應能包容小商小販、外來務工人員,甚至包括無業的乞討流浪者。但包容不是藏污納垢,不包括對作姦犯科者的法外開恩。“三非”外國人,有的存在偷渡、非法入境等行為,有的曾經或正在從事違法犯罪活動,必須依法進行打擊。對於那些違法犯罪的外國人,案件發生地政府並不像對本國公民那樣,負有改造、矯正和幫助其回歸社會的責任,該處罰的處罰,該驅逐遣送的驅逐遣送,不應有例外。

作為外國人,到異國工作生活,或者觀光旅遊,都知道要按規定辦理必要的證件和出入境手續,並儘量與當地人友好相處,尊重當地的風俗習慣。最底線的要求,是遵守當地法律,不做違法犯罪的事。這是全世界通行的規則。除了對外國人違法犯罪行為進行打擊,駐外使領館在發放簽證時,也要加強對申請人身份、經濟條件、入境目的等的審查,從源頭上減少“三非”人員。這也是國際通行做法,沒有什麼不好意思。

在英籍男子猥褻事件發生後,國外很多媒體都做了報道,包括英國網民在內,紛紛譴責該男子的行為“很丟臉”,呼籲對其依法嚴懲。這説明,依法清理“三非”外國人、懲處外籍人士中的違法犯罪分子,並不會影響中國國際形象和旅遊環境。把老外中的“害群之馬”及時清除出去,能夠顯示政府執法致力於維護良好社會秩序的努力,樹立法治國家的良好形象。讓願意誠實勞動、合法經營的外國人,更放心來中國工作生活。

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