全國多地保障性住房被查出質量不高、使用“瘦身鋼筋”、安全隱患較多。河南鄭州等地保障房項目存在嚴重缺陷，已經拔地而起的保障房被推倒重建。深圳保障性住房被曝光墻體開裂、樓板漏水，當地官員回答説，“那些都是很難克服的‘通病’，在保修範圍，可以保修。”（5月16日《新京報》）

保障房無保障，説白了無非是其“姥姥不疼、舅舅不愛”的尷尬身份。首先，開發商不會對保障房青眼有加，它們的自由戀愛早夭折在“利潤”環節。中國建築科學院一位專家表示，保障性安居工程質量問題的癥結在於造價成本過低，多個參與保障房開發的房企稱，其平均利潤在3%～5%之間，遠低於商品房開發。在樓市暴利尚未擠去水分的當下，行業熱情顯然支撐不了保障房質量根基。

其次，地方政府雖有民生責任，花錢自然也比賺錢痛苦。2012年初，國務院保障性安居工程領導小組與各地方政府簽訂責任書，確定了當年度開工700萬套以上、竣工500萬套以上的工作總任務。此前，住建部部長姜偉新多次提醒各級地方政府，儘管開工量較2011年有所下調，但在建量2012年將是“歷史上最大的”。在土地財政越發吃緊、宏觀經濟探底明顯的背景下，捉襟見肘的地方財政會對保障房格外傾心？

沒有丟官的風險，也沒有面子上的難堪，既然問責棉柔、連當年的“通報批評”都會爽約，各色版本的敷衍塞責也就不足為奇了。一是數量上塗脂抹粉，渣打銀行的一份調研報告稱，國內真正新建的保障房不足三成。這也就意味著，為數眾多的所謂保障房可能是由舊房源“升級”而成。二是質量上虛與委蛇，譬如武漢經適房“樣板小區”漢口“黃埔人家”屋內滲水，武昌安順花園外墻開裂，洪山麗華苑小區大面積滲水……在國內率先推出保障性住房的湖北武漢，其住房質量問題提前暴露。要麼層層轉包，要麼瘦身摻水，“零容忍”的制度在哪？

提及“保障房山寨化”趨勢，説來説去似乎無非是監管問題，似乎只要人員到位、制度到位、執法到位，保障房質量註定就會柳暗花明。邏輯自然有理，但眼下的保障房亂象，除了監管層面“牛欄關貓”之外，還有紓壓機制與開源理念上的癥結。對於保障房來説，眼下的情況就是上面給壓力，下面修煉“抗壓能力”，保障房投入基本是地方承擔，短時間內的大投入令很多地方部門深感難為，所謂巧婦難為無米之炊。一旦壓力無法紓解，中央財政不能提供及時與合理的支撐，“上有政策、下有對策”也就不足為奇。

此外，即便是眼下，各地對保障房的概念仍未厘清，新建的、轉化的、贖買的，標準在哪、邊界在哪，似乎仍是語出多門。此前，上海曾聯手中國平安推出保障房項目債權投資，募集資金不超過30億元，用於支持保障房建設。遺憾的是，地方部門在融資、管理上的創新卻鮮有類似實踐。當然，對“小産權房”有序“漂白”的考量，也不失為一種現實的思路。

保障房的質量問題，與其説是建築的“通病”，不如説是管理與運營中的綜合症。破題的關鍵固然離不開嚴苛的監管，但監管也解決不了保障房之上的系統性頑疾。