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舒行:在這個議政的季節裏

發佈時間:2012年03月05日 07:43 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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    敢不敢治亂,説到底,核心就是敢不敢反腐敗。同時,能不能治亂、會不會治亂,也會成為彌補制度建設缺失、促進中國民主法治建沒、加快政治體制改革的巨大動力。治亂就像一把劍,反腐、改革,雙刃繫於一身。

    春天即將到來,被中國公眾稱為專講“春天故事”的中國“兩會”,也將如期召開。但筆者在這裡所説的如期,可不僅是一個時間概念,而且包含了億萬公眾期盼、期待與期許的內涵。

    那麼,今天中國絕大多數公眾最為期盼中國政府、中國的最高立法機構和中國最高參政議政機構的是什麼呢?

    也許有人會説,是民生是物價是住房是看病是教育是就業是反腐等等,我説不是,因為這些都是一個人民政府必須著力經辦,並且必須辦好的義不容辭之事。那麼,是一段時間內媒體給予了相當關注的道德滑坡問題嗎?或是食品安全交通安全生産安全建築安全問題?抑或是“三公”消費屢禁不止問題?還是土地財政稅收過重招投標暗箱操作問題?甚至是既想增強文化軟實力卻又缺少硬支撐的問題?國家大,頭緒多;發展快,問題雜。所有這些,無疑都應該成為八方代表各路委員上交議案與提案,反映公眾呼聲、監督政府運行方式與結果的重要內容。

    但是,我以為,僅去面對諮詢這些問題,還遠遠不夠。今年“兩會”實有必要在總結以往經驗的基礎上,提高“兩會”監督政府的綜合性、增強工作目標的指向性、加大社會管控(監督也是一種社會管控)的鮮明性、擴大社會影響的廣泛性、增進民主法治建設的實效性。筆者建議,今年“兩會”有必要在監督與審議政府工作時,選定一個具有巨大包容性的課題,作為衡量和檢驗政府工作優劣的標準。

    就當今中國的社會現狀而言,我以為,中國社會各階層公眾、大到不同的利益集團小到各個納稅人,其最大也是最迫切的願望,就是要大力整治方方面面的混亂現象。因為,正是存在於各行各業的種種亂象,不但嚴重影響著中國各項事業的健康有序可持續發展,而且還越來越危及到每一個社會人(包括公民和未成年人)正常的生活環境、學習環境。在有些地區説亂象已惡化了人們的生存環境,也不為過。

    如果我們不是因為諱疾忌醫而無視現實的話,如果我們還有像30多年前那樣大開大闔的戰略勇氣的話,就應該看到:在經濟生活中,坑害百姓的亂收費、亂漲價、以次充好、以假亂真的事端屢屢發生。衣食住行柴米油鹽中的摻假造假,在直接威脅著公眾的健康。屢禁不止的黃賭毒腐蝕危害著幾代人乃至天真爛漫的青少年。交通運輸中的事故頻發險象環生、醫藥衛生中的高價藥高收費、觀光旅遊中的欺客宰客、文藝創作、科學研究中的抄襲剽竊、從低幼教育到高等教育在培養目標上的混亂迷惘、體育界中的黑球黑哨、建築工程項目中的偷工減料釀成的豆腐渣悲劇……我相信,所有這些現象,對來自社會各階層的“兩會”代表和委員來説,早已使他們食不甘味、臥不安榻。那麼,在每年難得一次的中國議政季節裏,我們又怎麼能不對治理這些亂象大聲疾呼呢?又怎麼能在這寶貴的十幾天中,不是把智慧和精力用在儘快梳理這些亂象而消磨時日呢?

    毋庸諱言,能不能有效治理當前中國社會生活中的種種亂象,是對各級政府和主管部門實際工作能力的嚴峻考驗,是對執政黨執政觀念和執政水平的嚴峻考驗。胡錦濤同志在紀念中國共産黨成立90週年大會的講話中,十分鮮明地點出了今天執政黨在應對考驗中,自身存在著四大危險;其中就有“精神懈怠的危險”和“能力不足的危險”。筆者認為,治理亂象不但是治愈精神懈怠的一劑良藥,更是檢驗各級公務人員執政施政從政能力的試金石。

    不可否認,由於時代和社會的變遷,今天中國各級領導機關中多數幹部的成長環境與動蕩歲月中成長起來的幹部的經歷迥然不同。他們大多出自“三門”(家門、校門、機關門)。治理種種亂象,是複雜的社會實踐難題,是具有極強政策性、原則性又需要有很高的藝術性、靈活性的綜合性課題;更是對打掉“三門”幹部的幼稚、慵懶、片面、漂浮、輕狂作風的一種有力倒逼。治理亂像是一堂課,強迫我們的各級幹部補習社會管理、公眾服務的實踐,無論他們曾經學的是什麼專業,幹的是什麼工作,無論他們有多少經濟、商貿、金融、財政、交通、能源、電信等專業知識,也無論他們自認為是司法、軍事、外交、衛生、體育諸多方面的人才,如果完成不了本領域本行業的治亂任務,就不應得到公眾的認可,更不應升遷與提拔。治理亂象應該是各行各業人才遴選的基本前提。

    另一個毋庸置疑的事實是,當今中國社會生活各個方面的亂象,又都與官場腐敗、權力尋租有著千絲萬縷的聯絡,幾乎所有的行為混亂、秩序規則混亂現象的背後都有腐敗權力的支撐、都有利益與私欲的博弈,也有制度性缺失與社會道德的喪失。因此,敢不敢治亂,説到底,核心就是敢不敢反腐敗。同時,能不能治亂、會不會治亂,也會成為彌補制度建設缺失、促進中國民主法治建沒、加快政治體制改革的巨大動力。治亂就像一把劍,反腐、改革,雙刃繫於一身。

    盼望在這個議政的季節裏,在兩會代表、普通百姓的的建言中,我們的公務人員執政施政從政能力能夠有所提高,如是,大得人心!

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