第十一屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十一屆全國委員會第五次會議，將分別於3月5日和3月3日在北京開幕，這也是本屆人大、政協的最後一次大會。回首近五年，中國經歷了地震、冰凍、旱災的嚴峻考驗，見證了危難時刻強大的民族凝聚力；承辦了奧運會、世博會等大型國際活動，世界的目光聚焦中國；當國內生産總值超越德、日，躍居世界第二之時，轉而放棄GDP唯上的發展路徑，更多關注民生；海軍護航、航母試水，強大起來的中國開始越發積極地參與國際事務，並將呵護延展到海外公民身邊……這五年，是中國快速發展、劇烈變革的五年。

　　五年來的變化、所呈現的社會關切，都在每年一次的兩會上留下獨特的投影：兩會熱點關鍵詞。人民網和人民日報政文部(原國內政治部)自2002年以來，每年都特別推出兩會前的調查，傾聽民聲，關注民意，用投票的方式問診民眾最關心的熱點話題，獲得社會的高度重視。我們嘗試分析一下五年間群眾關心的熱點關鍵詞變遷和相關輿情。

　　五年來兩會關鍵詞概述

　　2008年

　　2008年2月5日，人民日報國內政治部和人民網聯合開展“2008兩會調查：您最關心的十大熱點問題是什麼”。經過20多天的投票，共收到網友20多萬的票選點擊，從30多個候選熱點關鍵詞中選出了排名前十的熱點詞彙。而此次投票也是人民網首次採用“關鍵詞”的方式進行票選。

　　在2008年的熱點關鍵詞中，就業是排在首位的重要議題。這與2007年美國次貸危機對我國部分出口企業的影響不無關係，企業訂單的減少導致了大量農民工失業返鄉，而同期大學畢業生的就業狀況也不容樂觀。據2006年統計，社會對高校畢業生的有效需求僅佔新增崗位的22%，且社會對高校畢業生需求降低了22%，2007年的大學生就業形勢十分嚴峻。2007年全國普通高校畢業生達到495萬，比2006年增加82萬，加上2006年未找到工作的120多萬人，2007年需要就業的大學畢業生總量達到了600多萬。民工返鄉暴露了那些嚴重依靠出口的簡單訂單加工企業的問題，而大學生就業難除了大學生就業心態的高傲外也反映出當下高等教育對學生能力培養的不足。

　　受各方面因素影響，自2007年3月以來，CPI漲幅連續8個月超過3%的警戒線，其中有3個月更是超過6%，不斷攀升的物價致使不少普通民眾感到難以接受，尤其是盛夏時節豬肉、雞蛋價格的狂漲讓人在驚訝之中多了幾分無奈。

　　而當年的其他關鍵詞也與社會輿情相契合，如2007年藥監系統的貪腐案，使得社會對醫改方案充滿期待；上海社保案的爆發，使得人們開始擔憂自己未來的養老金；《勞動合同法》的激辯以及通過，讓打工者們看到了勞動權益得到進一步保障的希望等。

　　2009年

　　2009年，人民網繼續就兩會熱點話題展開調查，候選熱點議題選項濃縮為20條，“安全生産”、“災後重建”、“股市穩定”、“應對金融危機”等與當年熱點事件有關的話題納入選項。此次調查，網友參與更加積極，最終投票人數達到80多萬。

　　2009年，反腐倡廉從2008年的第7位躥升到第一。在2008年中，對原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，最高人民法院原副院長黃松有，國家開發銀行原副行長王益，蘇州市原副市長姜人傑，陜西省政協原副主席龐家鈺，北京市原副市長劉志華等官員的處理，以及湖南郴州的腐敗窩案都曾引起社會的關注和震驚。而在網絡上，網民曝光了南京周久耕事件，掀起了網絡反貪腐的浪潮。

　　延續10年的醫改沒有有效改善社會對醫療亂象的觀感，醫療行業存在的問題卻進一步嚴重，假藥、藥品回扣、過度用藥、醫療紅包、醫患糾紛，這些頻繁被媒體報道的問題讓群眾對醫療的關注更加集中，而2008年的三鹿事件進一步讓人們對名牌食品的質量産生擔憂。在2009年的兩會調查中，食品藥品安全和醫療改革排在了靠前的位置。